新环保法、安全生产法培训.pdf

新环保法、安全生产法培训讲解：谭丽竹1培训大纲第一篇：新《环保法》第二篇：新《安全生产法》2第一篇：新《环保法》•一、新《环保法》的发布•二、新《环保法》修订的背景•三、新《环保法》的总体框架•四、新《环保法》新增内容•五、新《环保法》的特点•六、新《环保法》的最大亮点3一、新环保法的发布•2014年4月24日全国人大常务委员会第8次会议审议通过了《环保法修订案》。•新法已经于2015年1月1日施行4一、我国环境保护法律法规体系宪法中部分条款环保基本法国环保专项法家级环境保护行政法规地方性环境法规环境保护行政规章地方性环境规章地地方性环境方规范性文件级地方环境标准5环境标准二、新环保法修订的背景•一是适应推进生态文明建设的需要。十八大报告将生态文明纳入“五位一体”总体布局十八届三中全会要求加快生态文明制度建设习总书记指出只有实行最严格的制度、最严密的法治才能为生态文明建设提供可靠保障。•二是顺应社会各界期待的需要。旧环保法已经不适应当前环境保护和污染防治的需要环保部门的专项立法和地方立法都在等待“新环保法”出台。近年来各级人大代表议案、专家学者著述呼吁修订人民群众期待加快解决雾霾、饮用水、土壤等突出环境问题新闻媒体和社会舆论的极大关注等都催生了新《环保法》的出台。•三是解决环保领域突出问题的需要。旧环保法理念过时对于保护和发展的关系认识不清；制度过时不适应环保立法需要；部分内容严重滞后；处罚过软违法成本低已经成为环保法律法规的痼疾；衔接不顺与部分后期制定的单项法等不衔接。而现行环境管理体制也存在诸多问题横向看环保有关职能“条块分割”、“各自为政”纵向看一些地方政府“先污染后治理甚至不治理”的思维依然顽固导致部分地方环保部门的执法难于落实。•6三、新《环保法》总体框架完善加大了对环境强化政府及其强化政府及其加大了对环境违法的处罚力有关部门和企有关部门和企违法的处罚力度为公众有业的责任；明业的责任；明度为公众有序参与环境保确公民的环保确公民的环保序参与环境保护提供了法治义务；义务；护提供了法治加强农村污染加强农村污染渠道。渠道。防治工作防治工作7891011三、新《环保法》总体框架新环保法共七章70条……旧环保法共六章47条……新旧总则128总则监督管理