国土资源执法监察座谈会讲话(1).docx

国土资源执法监察座谈会讲话(1)同志们：刚才各分局就前段执法监察和信访工作进行了认总结可以肯定地说今年以来我局各级在执法监察和信访工作方面加强了领导强化了措施做了大量富有成效的工作。局党组是满意的特别是今年集中治理国土资源秩序为契机继续加大了执法监察力度和信访办理力度截至目前发现和制止国土资源违法案件件下达《行政处罚决定书》件立案件申请法院执行件查封大型设备23台共整治非法采矿点80余处对**船厂村、****村的非法采矿点进行了查处遣散了人员、查封了设备；对**XX县区40余人次私开乱挖的小煤井****6处非法开采的粘土矿进行填平夯实及时消除了安全隐患。有力的震慑了违法者的嚣张气焰。1-5月份共受理信访84件**60件、**19件、**3件、**2件已处理76件处结率达91%。这些成绩的取得是全市国土资源系统执法监察和信访人员辛勤付出、共同努力的结果。在此我代表局党组对执法监察和信访工作人员付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。我们在看到取得成绩的同时更要清醒认清当前执法监察和信访工作面临的严峻形势结合省政府办公厅《关于严格用地管理做好土地执法监察和信访工作的紧急通知》及省厅下发的2005年执法监察工作要点以及执法监察动态巡查责任制考核办法联系我局下步工作实际就扎实做好执法监察和信访工作我讲三点意见：一、清醒看待形势进一步增强做好执法监察和信访工作的责任感和紧迫感2005年是全面贯彻落实国务院《决定》、巩固治理整顿成果的第一年。我们必须认清形势进一步增强做好执法监察工作的责任感和紧迫感。（一）要正确把握国务院《决定》下发后土地管理工作面临的新形势。《决定》重点是解决有法不依、执法不严、违法不究的问题核心是加大责任追究的力度。当前土地供需矛盾十分突出而且是长期的。省政府今年给我市的用地指标不到1000亩而近几年我市年新批用地平均三四千亩省政府给我市的用地指标远远不足而且我市正处在经济建设及招商引资关键时期用地需求量非常大。如果正常的用地批不下来势必让许多违法者廷而走险引发大量的违法用地给执法监察工作带来更大的压力。近日针对一些地方违法用地、未批先占、非法买卖租赁集体土地现象有所上升等实际情况省政府办公厅下发了《关于严格用地管理做好土地执法监察和信访工作的紧急通知》提出了更加严格的要求。（二）要正确把握矿产资源管理工作面临的新形势。随煤炭、钢铁、石油等资源价格的不断攀升资源开发利润增加许多不法之徒受利益驱动非法无证开采、非法转让、乱采滥挖矿产资源的违法行为非常猖獗其非法开采的形式、方法非常狡猾查处困难。非法开采不但造成矿产资源破坏和浪费也给安全生产和矿山地质环境保护带来大量隐患。（三）要正确把握《信访条例》实施给信访工作带来的新情况。新修改的《信访条例》已于今年5月1日起实行。新修改的《信访条例》与旧的《信访条例》相比内容发生了较大变化对做好信访工作提出了新要求。当前我市国土资源信访形势也不容乐观今年到日前为止全市国土资源信访案件44件但反映市级以上受理的案件与去年同期（94件）相比信访数量有所减少但重复访、越级访有上升趋势。今年进省访15件（信9件、访5件电话1件）起与去年同期相比增加13起到部访3件（信2件、访1件）。按照集中处理信访突出问题及群体性事件专项治理第二阶段的要求到了“事要解决”的阶段4月底中央和省集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作督察组要到各地督察上级交办信访案件的处理情况目前我市还有3起（“高接高”连接线、****反映****商品批发城、****村反映公路占地）上级交办的信访案件没有得到彻底处理仍有可能引发重大信访。我们务必要认清形势加快信访处理进度协调有关部门利用法律、经济、思想教育等多种方式深入扎实的做好信访工作确保督察中不发生任何问题。（四）要正确把握国土资源管理体制改革后面临的新形势。体制改革后我们面临的任务更重了承担的责任更大了工作的要求更高了特别是对区、乡镇实行垂直管理后执法体制还需有待于进一步理顺工作职能有待于进一步加强。目前我们执法监察队伍自身还存在不少问题：依法行政的意识还不很强存有执法不公执法不严存有利用职务之便吃、拿、卡、要、报等问题执法队伍的整体素质还有待进一步提高执法的手段、方式、方法、措施有待于进一步加强执法能力和效率需要进一步提升。二、加大力度认真做好执法监察和信访工作（一）敢于碰硬认真执法温家宝总理指出“加强国土资源管理根本要靠法制。”***副省长也强调“国土资源部门特别是执法监察队伍要敢于碰硬严格履行法律赋予我们的职责只有这样才有地位才有权威”。实践也证明没有严格的执法就没有良好的秩序。尤其是当前我市国土资