关于治理商业贿赂的法律思考.docx

关于治理商业贿赂的法律思考商业贿赂的特征及其危害（一）商业贿赂的特征商业贿赂是指在商业活动中经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用给予对方单位或者个人财物或者其他利益的行为。作为贿赂的一种表现形态商业贿赂具有以下四个特征：1.行贿主体是从事商业活动的经营者。所谓经营者是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。这种特定的行贿主体是商业贿赂区别于其他贿赂的一个重要特征。2.目的明确化。经营者给予对方单位或者个人财物或者其他利益目的是希望在经营活动中排斥正当竞争获取交易机会从而将自己的产品或服务销售出去或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。这是商业贿赂的本质特征。3.手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大商业贿赂的花样不断翻新手段越来越隐蔽。经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义或者以报销各种费用等方式给付对方单位或者个人以现金或实物；为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察甚至性贿赂等等。经营者在账外暗中给予对方单位或者个人回扣对方单位或者个人在账外暗中收受回扣也是商业贿赂中一种比较常见的行为。所谓账外暗中是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载包括不记入财务账或者做假账等。由于商业贿赂名目繁多无账可查或账目虚假具有极大的隐蔽性给查处工作带来很大困难。4.侵犯客体复杂化。商业贿赂违法犯罪行为既是对正常、公平的竞争秩序的破坏严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性扰乱了国家机关正常的管理活动。（二）商业贿赂的危害近年来商业贿赂在一些地区和行业中不断地滋生繁衍影响面越来越宽对我国市场经济健康发展的危害十分严重：1.商业贿赂从根本上背离了市场经济公平竞争的要求破坏了正常的市场交易秩序。在一些行业和领域中商业贿赂已经成为企业运行的“潜规则”面对这样的“潜规则”企业自身往往无力对抗为了避免在竞争中失去市场机会和份额一些企业在愤怒、无奈之余也不情愿地选择了屈从从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争剥夺了其他竞争者公平交易的机会使守法经营的企业沦为受害者使诚信等公序良俗受到极大破坏。3.商业贿赂加大了交易成本增加了消费者负担造成社会财富的巨大浪费。据透明国际估计全球每年因为贿赂和腐败导致的经济损失高达32000亿美元。在我国据有关部门资料显示建筑企业每年的经营费用约占营业额的2%至3%而其正常的费用范围仅仅在0.3%至0.5%之内。在医药行业推销人员一般按药价5%至15%或者更高的比例给医务人员以回扣。所有这些费用最终都会转嫁给消费者使得交易成本增加消费者不堪重负。同时由于商业贿赂大都是在账外暗中进行产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”或者个人腰包导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。据有关部门测算仅在全国药品行业由于商业贿赂每年流失的国家资产即达7.72亿元约占全国医药行业全年税收的16%。4.商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。在商业贿赂成为“潜规则”后越来越多的经营者为了在竞争中获胜不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员（其中包括国家工作人员）。已查处的高官腐败案件证明腐败通常与商业贿赂相联系如美国洛克希德公司为了销售飞机向日本前首相田中支付160万美元田中内阁因此垮台。在我国已查处的高级领导干部受贿犯罪案件（如成克杰受贿案）和重大经济犯罪案件（如厦门远华走私案）中绝大多数都涉及到商业贿赂。因此商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床已经成为近年来经济领域中犯罪的一个突出问题。5.商业贿赂损害国内投资环境降低我国对外资的吸引力。随着近来曝光的“朗讯风波”、再到最近的德普“回扣门”事件国际舆论对我国商务环境的不利评论将直接影响我国的投资环境我国良好的国际形象受到影响和冲击商业贿赂很有可能成为我国利用外资的新的环境瓶颈。6.商业贿赂严重败坏社会风气阻碍社会主义和谐社会的建设和发展。商业贿赂严重违背社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的基本特征和要求诱发了社会的仇富、仇官心理对一个国家、民族文化的破坏无法估量。一个盛行商业贿赂的社会绝不是一个规范有序的社会。在商业贿赂下形成的“奸商文化”更是对民族传统美德的践踏。总之商业贿赂是生长在经济社会肌体上的一颗毒瘤如果不能得到有效治理和清除将会造成经济秩序