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四建到任讲话(定稿)(0609)任建宇：终于等到废止劳教这一天京华时报2013.11.16.【导读】任建宇表示从获得自由的那一天起他就一直期盼着劳教制度的废除。从获得自由到劳教制度被最终废除任建宇整整等了一年零两个月有余任建宇说终于等到了这一天对劳教制度被废止感到欢欣鼓舞。昨天《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文播发其中“废止劳动教养制度”引发巨大反响。劳教制度历经半个多世纪近年来因其法律依据不足且违反宪法和上位法有违罪罚相当和程序正当等法治原则且在实践中被广泛、严重滥用劳教措施侵犯人权的问题成为众矢之的其存废或改革的讨论不断。大事记1957年全国人大常委会批准颁布《关于劳动教养问题的决定》成为劳教的主要依据。1979年国务院颁布《国务院关于劳动教养的补充规定》明确劳动教养制度可限制和剥夺公民人身自由长达一到三年必要时可延长一年。1982年国务院颁布《劳动教养试行办法》针对对象包括家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案符合劳动教养条件的人；后随《治安管理处罚条例》、《关于禁毒的决定》、《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等出台更多人员被纳入劳教范畴。2005年公安部发布《关于进一步加强和改进劳动教养审批工作的实施意见》将赌博、淫秽物品相关行为纳入劳教调整范围最高刑期从四年缩短为两年。2009年中央政法委《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》正式将“违法闹访者”纳入劳教对象。2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出废止劳动教养制度。废止劳教制度改革内容废止劳动教养制度完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律健全社区矫正制度。当事者说任建宇：终于等到这一天昨晚7点多记者与任建宇取得了联系。任建宇曾是XX市的一名大学生村官。2011年9月23日XX市劳教委认为他通过网络发表不当言论对其作出劳动教养两年的决定。2012年8月15日其父任世六向法院提起行政诉讼要求撤销劳教决定。开庭前一天XX市劳教委以“处理不当”为由撤销了任建宇的劳教决定。任建宇表示从获得自由的那一天起他就一直期盼着劳教制度的废除。从获得自由到劳教制度被最终废除任建宇整整等了一年零两个月有余任建宇说终于等到了这一天对劳教制度被废止感到欢欣鼓舞。在获得自由后任建宇向XX市三中院及XX市高院提起了诉讼要求撤销XX市劳教委作出的《劳动教养决定书》但诉讼请求均被驳回。对于中央决定废止劳教制度任建宇表示他将和代理律师联系并商议以决定是否继续进行申诉。再有半年或一年、最长两年相关人员劳动教养的期限执行完了离开劳教就自然消亡了。—王公义解读废劳教制度系一大进步“废止劳教制度这是个好事情”司法部研究室主任、司法研究所所长王公义昨晚表示。王公义称废除劳教是因其有两大问题一是从2000年《立法法》颁布以后劳教就开始处于违法状态。2000年以前它是不违法的。2000年《立法法》一颁布限制人身自由须由法律来定行政机关没有限制人身自由的权力。二是劳教决定没有经过司法化它没有经过法院的审判而是公安机关来定的劳教委员会也没发挥作用限制人身自由也是公安一家说了算“这两大缺陷导致了劳教关押上访人员、打击报复等情形。废除劳教制度是我国在人权保障方面迈进了一大步。”近年来中国政法大学副校长马怀德等法律专家、学者一直在呼吁废除劳教制度。马怀德此前接受记者采访时表示劳教制度在劳教期限方面时间相对较长没有与刑事处罚区别开来。劳教场所还有监狱化的倾向不利于被劳教对象改造。被劳教人员期满后离开王公义说劳教局近几年来已经把主要兵力放在了戒毒工作上“转制没有任何问题劳教局和戒毒局目前是一个局挂了两块牌子。”王公义说目前劳教所里大部分人是吸毒人员吸毒人员近20万人劳教人员也只剩两三万人转制没有任何问题劳教人员没了把劳教局的牌子摘掉、挂上戒毒所的牌子直接转戒毒所就行了这几年大部分劳教所已转为戒毒所仅剩了少量的还没有转“再有半年一年、最长两年相关人员劳动教养的期限执行完了离开劳教就自然消亡了。”对于曾经的劳教对象马怀德建议可以推行劳教场所社区化因为社区教育效果最好可以允许被劳教的对象回家。还可以考虑劳教场所学校化这主要是针对一些未成年人让他们在特殊的学校接受教育。对于那些吸毒人员、因卖淫嫖娼染上性病的人员可以考虑劳教场所医院化。接受矫正者不能扩大化劳动教养制度如果简单废除如何处理那些既不构成犯罪给予行政处罚又难以矫正其行为的人员。马怀德在接受媒体采访时表示如果将现在劳动教养针对的违法行为变成刑法所规定的轻罪凡是构成轻罪的都追究刑事责任。这