司法行政系统支持和促进民企发展会议发言稿.docx

司法行政系统支持和促进民企发展会议发言稿司法部《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》出台后我省第一时间制定出台实施意见和律师专项服务意见明确5个方面18项具体措施。把“支持和促进民营经济发展壮大”作为司法行政围绕中心、服务大局的重要内容作为一项重要政治任务在巩固深化近年来“法润江苏·法企同行”专项活动基础上坚持问题导向强化系统推进紧扣法律预防、法律服务、法律保障等关键环节打好服务民营企业发展“法律战”为民营经济健康发展筑牢法治屏障。一是开展“法治体检”在风险防控上更加注重超前性。着眼民营企业“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等发展难题集中开展“风险防控”专项活动省厅和市县司法局普遍成立法律服务团队围绕股权结构、合同管理、投融资、劳动关系等深入民营企业开展“法治体检”。按照急则治标、缓则治本、长则建制的原则制定企业法律风险防控手册提供定制化解决方案。今年以来共组建各类法律服务团1012个实地走访民营企业17126家解决法律问题29875个帮助企业挽回经济损失28.2亿元。注重发挥公证风险预防功能全面放开公证法律服务县域限制出台《关于充分发挥公证职能作用服务金融风险防控的实施意见》推动公证服务向中小企业融资贷款等领域拓展推出“企证保”等证据保全、数据存管业务有效防范民营企业交易风险。全年共办理国内经济类公证近12万件。建立健全风险防控机制开展律师与民营企业结对帮扶活动设立重点民营企业律师工作站在全省100家律师事务所、公证处和司法鉴定机构设立信息采集点定期发布企业法律风险提示。探索建立企业法律风险研究中心开展融资租赁、产权保护等专项研究帮助民营企业有效预防和化解法律风险。二是紧扣企业“全生命周期”在法律服务上更加注重精准性。围绕企业开办设立、经营管理、资产重组等“全生命周期”法治需求提供全方位、全过程法律服务。健全完善法律服务网络深化民营企业公司律师试点推动完善法律顾问参与企业经营、决策、论证等机制指导民营企业健全法人治理结构促进企业依法经营全省担任企业法律顾问近7万家。针对民营企业面广量大的现状在公共法律服务中心设立民营企业综合法律服务窗口建立12348企业法律风险在线检测平台推广“互联网律师事务所”设立“法润企业”微信群努力做到服务全覆盖。强化知识产权等法律服务发布覆盖民营企业公司治理、科技创新等多个领域“法律服务目录清单”助力民营企业创新创业。制定并落实《加强知识产权法律服务指导意见》在南京江北XX县区、苏州高XX县区、徐州高新技术开发区等建立知识产权综合性法律服务中心全年办理知识产权案件8000余件。主动为民营企业“走出去”保驾护航建立涉外法律服务人才库探索建立民营企业海外权益法律服务保护机制在柬埔寨设立全国首个“海外法务中心”在阿联酋、印尼、印度等“一带一路”沿线国家和地区设立8个境外服务站点为600余家重点涉外民营企业提供定制服务有效保障了重点涉外项目和工程的顺利推进。三是强化“法律保障”在矛盾调处上更加注重针对性。坚持以法治思维、法治方式化解矛盾纠纷助推民营企业健康发展。防范化解破产企业法律纠纷推广建立破产管理人协会组织律师主动介入企业破产程序依法推行tot（转让-运营-移交）、rot（改建-运营-移交）模式解决“僵尸企业”问题。对具有运营价值的项目用法治手段帮助项目破产重整以“软着陆”减少“去杠杆”阵痛年内办理企业破产案件3400余件。加强涉企矛盾纠纷的化解在各级工商联和行业协会商会等建立专业性行业性人民调解组织1940个300人以上民营企业全部建立调委会推进民营企业民商事纠纷仲裁工作从劳动争议、非法集资等信息着手及时发现苗头性、倾向性问题第一时间处置化解今年以来共化解各类矛盾纠纷110万余件。突出做好困难职工的法律援助开辟民营企业困难员工法律援助申请“绿色通道”在企业集中的工业园区和农民工集聚地设立法律援助工作站、联系点推动13个设区市降低法律援助经济困难标准对因欠薪或者工伤事故申请法律援助的免除经济状况审查做到优先受理、应援尽援为民营企业发展构建和谐稳定的劳动关系。四是着眼“平等保护”在优化营商环境上更加注重长效性。针对民营企业在市场准入、产权保护、公平竞争等方面遇到的困难和问题加强民营企业平等保护。推动完善相关法规制度审核修改《XX省标准监督管理办法》对涉及著名（知名）商标制度的地方政府规章和规范性文件进行专项清理梳理审核省级部门3252项证明事项加强政府战略合作协议、框架协议等合法性审查。特别是今年以来围绕产权保护清理省级规章和规范性文件37件。推进严格规范公正文明执法积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”建立行政执法监督民营企业联系点加强重点领域专项执法监督。按照“放管服”改革要求积极推进“证照分离”改革试点开展“减证便民”行