司法局长在创建安全城市讨论会上的讲话.docx

司法局长在创建安全城市讨论会上的讲话各位领导、同志们：根据市委开展“三个学会”学习实践活动的要求市委政法委在这里召开以“创建安全城市打造服务型政法队伍”为主题的研讨会这对于深入开展“三个一切”和“三个学会”学教活动指导政法工作实践具有重要的现实意义。根据此次研讨会的主题结合我市司法行政工作改革发展的实际我做如下发言。一、实现理念创新把握服务总方向党的十六大报告从建立法律体系促进依法行政实现公正司法推进司法体制改革拓展和规范法律服务加强法制宣传完善法援体制等诸多方面全面而又深刻地阐述了推进依法治国加强民主法制建设的重要意义这不仅赋予了司法行政工作新的内涵同时也提出了新的更高的时代要求为创建安全城市打造服务型政法队伍奠定了坚实的理论基础。第一明确司法行政工作“四个服务”的基本方向。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在新的历史时期的继承和发展是做好工作的行动指南。因此我们只有不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性牢固树立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位才能准确把握司法行政工作为改革开放和发展服务为推进民主法制建设和“三化”建设服务为维护社会稳定和创建安全城市服务为广大人民群众服务的基本方向。第二明确司法行政工作“八个转变”的改革思路。十六大从促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展实现全面建设小康社会的战略高度明确提出了司法体制改革的目标和任务。我们要围绕这个改革目标结合我（请登陆政法秘书网）市的具体实际积极推进体制改革和机制创新努力实现“八个转变”：实现监院监管、改造、教育、转化工作由常规传统的管理手段、方式向创新教育改造机制转变向法制化、科学化、社会化转变；实现监院经济发展由外役劳务向监院内生产转变变资源优势为产业优势变区位优势为发展优势变低价投入为高价增值；实现公证机构由行政体制向事业体制转变；实现律师法律服务工作由常规服务向开拓服务由封闭服务向开创服务由被动服务向主动服务由单一服务向多元服务转变；实现人民调解基层基础工作由传统的调解方式、调解定位向法定效力调解转变；基层法律服务由坐堂等客服务向法律服务进社区转变；实现法律宣传和依法治理由一般号召、一般推进向注重“八个结合”突出普治效果、重点转变；实现班子、队伍和财务建设由常规管理、一般要求向依法管理、循规管理、制度管理转变；工作作风、指导方式由一般号召、常规安排向有的放矢、突出重点、切实解决实际问题转变。实现整个司法行政工作由封闭自为向开放服务大局转变。第三明确司法行政工作“六个提高”的素质要求。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍是十六大报告中提出的明确要求也是做好新时期各项工作的关键。我们必须不断解放思想创新思维努力做到“六个提高”：提高工作效率、效能和效果切实转变作风；提高班子的凝聚力、战斗力切实发挥局、处两级领导同志的表率作用；提高干警队伍的执纪执法水平和局机关的依法行政水平树立三支队伍的良好形象；提高局、处两级干部的创新能力培养世界眼光增强战略思维实现机制、载体和方式创新；提高法律宣传、法律服务工作者的素质注重理论勤于实践拓展领域强化服务；提高监院干警队伍的执法执纪能力创新教育改造机制和长效安全稳定机制充分发挥法律保障的整体功能。二、实现与时俱进建设服务新体系法治环境就是发展环境没有良好的法治环境就不可能实现经济快速发展和社会全面进步。构建科学规范的法律服务体系和法律保障体系是营造法治环境的客观要求。今天市委政法委就“创建安全城市打造服务型政法队伍”这一主题进行研讨它预示着我市的政法工作将进入一个新的发展阶段。我们要把改革发展作为司法行政工作的第一要务积极构建科学规范的法律服务体系和法律保障体系充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的重要职能作用为创建安全城市和各项事业的发展提供良好的法治环境。（一）适应创建安全城市的客观要求努力提高普法层次和水平。在“四五”普法中我们要立足于推进实现社会生活法治化打造法治沈阳的总体要求；立足于我市国民经济和社会发展第十个五年计划所确定的宏伟目标；立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要；立足于全面建设小康社会这一战略目标全力抓好领导干部、司法和行政执法人员、青少年和企业经营管理人员的四个层面的法制宣传教育工作重点抓好八个结合：普法与加强地方立法相结合普法与推进依法行政相结合普法与促进司法公正相结合普法与增强规则意识相结合普法与加强基层基础工作、推进基层民主法制建设相结合普法与维护社会稳定相结合普法与加强道德建设相结合普法与促进社会诚信环境建设相结合。（二）适应创建安全城市的内在要求强化法律服务体系建设。我国加入世贸