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发言和讲话技巧1（2010年3月日）深化地方政府机构改革是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务是推进行政管理体制改革的重要组成部分。按照中央和省、市的统一部署在深入调查研究广泛听取各方面意见充分酝酿反复研究的基础上区委、区政府精心制定了区政府机构改革方案已经得到市委、市政府批准并报省编办备案。这次动员大会的召开标志着我区政府机构改革正式启动和实施。刚才朱克华同志宣读了区政府机构改革方案等一会宋书记还将就区政府机构改革作重要讲话。希望大家认真学习领会抓好贯彻落实。下面我就全面完成区政府机构改革工作讲三点意见。一、统一思想认识深刻领会区政府机构改革的重要意义目前我区政府机构改革的目标和任务已经明确改革的时机和条件已经成熟。我们要统一思想认识平稳顺利地推进区政府机构改革。推进和深化政府机构改革对于新形势下加强政府自身建设建立一个符合淮上区发展要求的行政管理体制全面正确履行政府职能加快完善社会主义市场经济体制发展社会主义民主政治对于巩固党的执政基础、推动科学发展和促进社会和谐加快淮上区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。首先推进和深化政府机构改革是学习实践科学发展观、实现加快发展目标的客观需要。政府作为经济活动管理者、国有资产所有者、公共权力行使者、改革创新组织者在建立和完善社会主义市场经济体制、转变经济发展方式、推进科学发展等方面具有广泛、深刻的影响和作用。在当前经济社会发展面临严峻挑战和重大机遇的关键1时期通过大力推进政府机构改革从制度上更好发挥市场在资源配臵中的基础性作用是完善市场经济体制的需要也是激发经济社会发展生机活力的需要。通过这次改革推进政府管理体制和机制创新构建有利于科学发展的政府组织架构加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制为我区的发展提供体制机制保障为早日建成蚌埠副中心提供体制机制保障。其次推进和深化政府机构改革是转变政府职能和建设服务型政府的重要举措。改革开放以来我们先后进行了四次较大规模的机构改革在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量等方面取得了明显成效。但现行的行政管理体制与发展的需要还有不相适应的地方特别是通过应对近年来发生的一系列突发事件和全球金融危机我们更深切地感受到全面履行政府职能、提高驾驭经济和复杂局面能力的重要性和紧迫性。这次推进政府机构改革就是要切实转变政府职能优化机构设臵理顺职责关系明确和强化责任减少职能交叉建设服务型政府转变工作作风提高办事效率进一步提升政府施政能力和水平更好地履行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能更好地为企业、为基层、为群众服务。第三推进和深化政府机构改革是实现淮上又好又快发展的重要保障。体制不顺、机制不活是制约发展的一大矛盾和障碍。进一步深化政府机构改革着力解决影响和制约科学发展的矛盾和问题实现政府组织结构向科学化、规范化、法制化的转变实现行政运行机制向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变构建一个充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制达到以最小的管理成本发挥最大管理效益的目标既能为当前抓好保增长、保民生、保稳定的工作创造良好环境也能为促进我区更长时期、更高水平的2发展提供重要保障。总之这次政府机构改革事关党和政府的执政水平事关全区经济社会发展大局事关广大人民群众切身利益。我们一定要站在全局和战略的高度充分认识这项工作的重要性和紧迫性切实增强责任感和使命感把思想和行动统一到中央的决策和省、市的部署上来坚定改革信心强化责任意识加快工作节奏确保区政府机构改革稳妥有序地推进。二、明确指导思想准确把握区政府机构改革的主要任务这次政府机构改革总的原则和要求是与省、市政府机构改革相衔接以政府职能转变为核心按照精简、统一、效能的原则结合我区实际因地制宜地设臵政府工作机构理顺职责关系明确强化责任优化组织结构完善体制机制推进依法行政提高行政效能构建符合淮上经济社会发展要求的政府管理体制。各部门要准确把握中央精神坚持改革创新、实事求是、统筹兼顾、积极稳妥的方针着力解决制约我区经济社会发展的突出矛盾和问题着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题为全区经济平稳快速发展提供强有力的体制机制保障。一要把握工作核心转变政府职能。转变政府职能始终是深化行政管理体制改革的核心。按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求全面梳理政府部门行政职能着力解决政府职能“越位”、“错位”、“缺位”的问题要把该由政府管理的事项切实管好凡属于社会公共领域的事务公民、法人、社会组织和市场不能解决或不能有效解决的政府应当负责解