县长在民生工程暨财税推进会发言.docx

县长在民生工程暨财税推进会发言同志们：今天召开的这个会非常重要民生和财税工作直接关系政府职能的有效发挥和全县经济社会发展的大局。刚才我们对全县2012年民生和财政工作进行了表彰并和相关单位签定了民生工程责任状许华同志对全年的民生工程和财税工作做了全面布置希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见。一、认清形势充分认识民生和财税工作的重要意义2012年我县财政工作围绕全年目标任务顶住压力、开源节流圆满完成了全年目标任务为实现“三保”作出了重要贡献。不考虑龙岗开发区的划转全年共实现财政一般预算收入14亿元增长19.6％。其中地方收入完成9.6亿元增长18.5％。财政一般性预算支出则首次突破20亿元。其中教育、农林水事务、文化等方面支出都有较大幅度增长。社会保险基金的收支规模也大幅增长充分体现出公共财政的特征。同时我们还研究出台了多项改革文件形成了一套较为全面完善的财政制度体系财政管理质量显著提高。2012年我县民生工程继续扎实推进全年实施了32项民生工程涵盖了群众的生活、教育、医疗、养老、交通、文化娱乐等各个方面各级财政总投入达6亿多元其中县财政配套资金达1.5亿元。在全市我们的财政收入虽然不高但2012年我们所实施的民生工程任务最为繁重、工程量最大、受益群众最多。应该说2012年全县各地各相关部门为民生工程的实施付出了辛勤的汗水也取得了明显的成效。民生工程只有起点没有终点。按照省、市统一部署和要求今年我县将实施29项民生工程在去年原有的26项基础上又增加了农村留守儿童之家建设、农村清洁工程、校舍安全工程3项工程。为此全年资金总投入将超过5亿元县级配套资金达8000多万。任务已经明确形势十分严峻。从全国来说宏观经济走势尚不明朗发展的困难依然很多。从我县来看区划调整对我县的收入总量影响很大。今年1～2月我县税收收入略有下降收入总量则首次低于XX县区在三县垫底截至3月底我县收入仍落后于序时进度。财税工作是民生工程的基础如果没有充分的财税收入做保证必将严重影响财政收支平衡影响民生工程的实施民生工程势必将沦为“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。财税取之于民用之于民在经济发展的基础上如果不着力改善民生环境财税工作就失去了根本意义发展也就失去了群众的支持。因此我们一定要充分认识实施民生工程和财税工作的重要意义准确把握好两者间的关系进一步增强工作责任感切实把实施民生工程和抓好财税工作放在重中之重的位置来统筹抓好落实。二、强化举措把民生工程作为头等大事来抓民生工程是一项涉及面广、内容丰富的系统工程、民心工程。各地各相关部门一定要把实施民生工程当作一项头等大事进一步细化责任创新方法以高度的政治责任感确保今年各项民生工程高质高效完成。一要突出重点抓落实。关于实施民生工程的相关意见和制度下发后各地各相关部门要迅速行动积极开展工作进一步强化措施细化方案规范操作确保完成各项目标任务。具体工作中要突出工作重点抓住关键环节主攻薄弱环节狠抓任务落实。要进一步细化分解实施方案。今年民生工程的目标任务已经明确大家一定要按照今天签订的责任书要求细化量化任务明确责任到人。各项民生工程都有很明确的任务、具体的政策和资金渠道凡是确定的政策只能积极实施不能打折扣确定的内容只能增加不能减少确定的范围只能扩大不能缩小确定的标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子没有讨价还价的余地。各地各相关部门要严格按照民生工程的总体目标和建设期限进一步细化方案把目标任务分解到具体时间段、明确到具体人切实做到各项目标层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。要进一步夯实基层基础工作。民生工作一定要有专人负责各乡镇和村居要把熟悉政策、认真负责同志充实到一线不仅要当好战斗员还要当好宣传员、讲解员和联络员把政策告知群众提高群众的知晓率。在实施过程中基础资料要齐全政策要把握该享受政策的一个都不少不该享受的一个都不能多。要把工作做实做细政策要透明、程序要公开、结果要公示。要保证工程类项目的质量和时限要求。要按照工程类项目管理要求推行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理保证工程建设的标准、质量和进度既不能人为降低建设标准也不能脱离实际随意提高标准、扩大规模。要确保建一处、成一处把公益性建设项目建成群众满意、经得起检验的精品工程。二要加强督查保质量。要进一步加大对民生工程实施的监督检查力度全程跟踪政策落实情况和工作进展情况及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。县政府将定期召开调度会及时协调解决工程推进过程中出现的问题。一是县直各相关牵头部门要切实负起牵头责任组织经常性的专项督查督促各单位抓好落实。同时要加强时间、过程以及结果的调度确保取得实效。每