县长在某某县深化农村信用社改革动员大会上的讲话 (4).docx

县长在某某县深化农村信用社改革动员大会上的讲话同志们：今天的会议非常重要因为农村信用社是农村金融体系的重要组成部分是农民自己的银行在支持“三农”、促进农民增收上具有不可替代的作用。这次国家深化信用社改革给我们提供了一个难得的历史性机遇必将进一步改善农村金融环境更好地支持农村经济的发展促进农民增收这是一件利国、利县、利乡（镇）、利民的大事、好事。前不久建国同志已经组织召开了信用社改革领导小组会议进行了安排部署。同时制定和上报了《县深化农村信用社改革实施方案》；县信用社召开了社员代表大会认真研究了改革的有关事宜；基本完成了信用社的清产核资工作各项前期准备已经就绪。今天我们召开全县动员会议主要目的是认真贯彻落实国务院和市政府关于深化农村信用社改革工作会议精神着力抓好增资扩股和降低不良贷款工作动员各部门、各乡镇和全县广大干部群众积极支持和配合信用社改革真正把信用社建设成为管理科学、内控严密、服务良好、机制灵活的现代金融企业。刚才县信用联社雷永华理事长代表改革领导小组作了动员报告。下面我讲四点意见。一、深刻认识农村信用社改革的重大意义这次农村信用社改革不是“婆婆”的简单改变而是从体制上、机制上的全面、彻底的改革改革的关键和核心是明晰产权关系改革管理体制。完成好这次改革任务不管是对信用社还是对农村、农业和农民都具有极其重要而深远的意义。我们要从三个方面来认识：⒈深化信用社改革将使支农资金主渠道和服务农民的桥梁纽带作用得到更加充分的发挥。近年来由于国有商业银行加快向城市发展在农村的机构网点减少；农村政策性金融机构及其金融业务也在进行改革和调整；邮政储蓄吸收了部分农村资金农业生产保险相对短缺农村信用环境建设相对滞后农村金融体系比较脆弱信贷资金供求矛盾突出。在这种形势下中央作出深化农村信用社改革的重要决策主要目的是进一步加强农村金融基础解决城乡金融一条腿长、一条腿短的问题让农村金融这条短腿长起来特别是国家把信用社的管理权放到省一级政府把信用社的发展与地方经济的发展紧密地联系在一起使信用社的支农作用更加突出使农村金融服务惠及到最广大的农民群众将更好地发挥信用社的支农资金主渠道和金融纽带作用促进农村经济繁荣和城乡协调发展。⒉深化农村信用社改革将使信用社与广大社员之间形成资本连接机制。信用社改革之前由于贷款人与信用社之间没有结成真正的利益共同体在一定程度上存在着争抢“唐僧肉”的问题还贷难、贷款难的矛盾同时存在影响了信用社支农作用的充分发挥这是客观存在的事实。这次信用社改革后所有社会自然人、企业法人和其他经济组织都可以申请其户口所在地或注册农村信用社入股成为社员不仅实行按股分红而且享有参与重大决策、选择管理者及行使表决的权力实行“一人一票”制；享有理事、监事的选举权力；享有对农村信用社经营行为的监督权力而且随时可以提出建议和质询。因此可以说改革后的信用社资本就是农民自己的资本这个“肉”是农民自己的“肉”这种资本联结机制必将充分调动经营者和广大社员的积极性开创“社农双赢”的局面。⒊深化农村信用社改革将彻底消化信用社的历史包袱使其轻装上阵加快发展。从我县信用社不良贷款上看到××××年底不良贷款余额为亿元不良贷款占用率为只要我们把不良贷款占用率降到就能得到国家的政策支持。这些支持政策是：保值贴补息万元申请中央银行票据亿元合计亿元。此外还有税收减免优惠政策即—三年对农村信用社营业税税率由原来的降为按征收企业所得税减半征收由原来的降为按征收这些优惠政策是历史没有过的这对我们彻底消化信用社的历史包袱是一个重大机遇。⒋深化农村信用社改革将使信用社的经营机制更加完善。过来由于信用社的产权不明晰、法人治理结构不完善、管理体制不顺、经营机制不活出现了诸多不和谐、不适应的问题。这次信用社改革后促使农村信用社转换经营机制完善法人治理真正形成“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的良性运行机制。⒌深化农村信用社改革我们已经具备了良好的经济基础。我县农村信用社在我县的金融机构中是成立最早的目前已发展成为一个规模庞大、资金实力雄厚、支农作用突出的金融企业营业网点、从业人员、存贷规模均居全县金融机构之首。目前全县农村信用社存款余额达到亿元贷款余额达到亿元累计投放农户贷款亿多元为万户提供了融资服务；××××年全县信用社盈余万元。所有这些都为深化改革和健康发展创造了条件奠定了基础。因此我们一定要充分认识深化信用社改革的重要意义全力支持和配合信用社改革确保圆满完成改革任务。二、正确把握深化农村信用社改革的总体要求国务院关于深化农村信用社改革的总体要求我的理解是五句话：明晰产权关系强化约束机制增强服务功能国家适当支持地方政府负责。这五句话实际上包含了深化农村