关于发展煤炭循环经济的思考.docx

关于发展煤炭循环经济的思考[摘要]在发展循环经济的实践中资源型地区是重点煤炭资源型城市更是需要尽快和深入地发展循环经济。本文从意义、条件、出现问题和对策等方面对发展煤炭循环经济进行了深入的思考和探索。[关键词]循环经济;煤炭资源型城市;探索“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸实现闭合循环发展遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中资源型地区是重点煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。一、理论思考：加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义从维护能源安全的角度思考发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下作为一次性能源主体的煤炭怎样对其实现科学利用、合理利用、高效利用是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”对于缓解我国的能源压力意义深远。从建设节约型社会的角度思考发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署是新形势下的一个重大决策其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重存在采厚弃薄、采易弃难等问题工艺粗放、加工层次浅一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右系统运行效率低于国外先进水平25%左右单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍远远不符合建设节约型社会的要求。从构建和谐社会的角度思考发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初受“有水快流”思想的影响煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。目前全国每年洗煤排出洗矸4500万吨洗煤废水4000万吨煤泥200万立方米等大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物对土地资源的破坏和占用对水资源的破坏和污染对大气环境的污染等日益严重这既不符合人与自然和谐发展的要求也不利于政治的安定、人心的稳定、社会的和谐需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。从煤炭资源城市可持续发展的角度思考发展煤炭循环经济有其特殊意义。煤炭是不可再生资源所有煤炭资源型城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此从长远发展的角度看煤炭资源型城市必须高度重视两个问题：一是不失时机地发展非煤替代产业解决经济发展单纯依赖煤炭的问题;二是延伸产业链条使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看第一点是长远战略但不可能在短期内迅速见效;第二点则潜力巨大有条件较快见效。发展循环经济恰恰是以此为重要内涵的抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。二、基础审视：煤炭资源型城市发展循环经济正当其时发展循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审视可以得出这样的结论：当前煤炭资源型城市发展循环经济的条件已经具备时机已经成熟。1.国内外示范和样板渐获成功。国际上美国杜邦公司在化工生产中提出的“3r制造法”开启了企业循环生产的先河;世界著名的循环工业生态园区丹麦的卡伦堡工业科技园区通过工业共生和代谢生态群落关系使循环经济获得了成功。在国内从2001年开始以高新技术为主体的广东南海高科技生态工业园区以煤铝电联产为核心的包头生态产业园区等相继规划建设2002年3月XX市开始了全国首个循环经济生态城市试点建设部分试点已取得阶段成果为资源型城市发展循环经济提供了有利的经验。2.政策扶持、理论指导和社会共识渐趋有利。近一个时期以来我国先后颁布了《清洁生产促进法》、《节约能源法》和《环境影响评价法》正在研究制定《国务院资源利用条例》这些法律法规都为发展循环经济提供了依据。近期中央多次重要会议的领导讲话及下发的文件都对大力发展循环经济提出了明确要求可以说是把循环经济发展问题摆到了前所未有的重要位置。理论界对循环经济的探索更加深入社会各界和广大群众对发展循环经济问题前所未有地关注也为循环经济的发展营造了良好社会氛围。3.充足的物质基础创造了发展空间。当前煤炭资源型城市的经济已不再单单停留在原煤开采销售层面随着产业链条不断拉伸洗选、焦化等日渐成为重要的产业支柱。在这一转变过程中下游产品应运而生如原煤洗选过程中产生了矸石和煤泥焦炭生产形成了副产品煤气和焦油等等再生利用为循环经