县长在全县深入推进农村“四大基础工程”会议上的讲话.docx

县长在全县深入推进农村“四大基础工程”会议上的讲话县长在全县深入推进农村“四大基础工程”会议上的讲话同志们：在市委、市政府召开全市深入推进农村工作“四大基础工程”电视电话会议后紧接着县上就召开了这次会议主要目的是贯彻落实全市电视电话会议精神对我县今年如何把农村“四大基础工程”做得更好、更扎实进行安排部署这是一次非常重要的会议。刚才县国土资源局、农发局、统筹办、组织部等有关部门负责同志对涉及各自部门的业务工作进行了安排和培训**同志就今年农村“四大基础工程”作了安排部署*同志对城乡环境综合治理工作中个别领导干部履职不到位问题进行了通报有关单位的负责同志作了检讨请大家引以为戒。待会儿*书记还要作重要讲话请大家认真抓好贯彻落实。下面按照会议安排我就推进农村“四大基础工程”工作讲三点意见。一、深化认识切实把握农村“四大基础工程”的内在联系和工作要求今天上午大家收看了电视电话会议会上*书记、*市长对农村“四大基础工程”工作作了很好的指示。这里我简要谈一谈自己对农村“四大基础工程”的内在联系和工作要求的一些认识。**市推进城乡统筹、“四位一体”科学发展主要目的是寻求解决“三农”问题的治本之策是一种路径选择和道路探索。经过几年的实践取得了很好的成效。从目前的体系来看城乡统筹、“四位一体”科学发展主要包括三大板块：“三个集中”、“六个城乡一体化”、农村“四大基础工程”。其中农村“四大基础工程”是城乡统筹、“四位一体”科学发展的有机组成部分两者之间是相互联系相互促进不可分割的。这一体系中体现了两个重要思想：一是在农村建立市场经济体制实现生产要素在城乡之间自由流动；二是在农村地区建立公共服务平台实现城乡公共服务在城乡之间均衡配置。这两者是目前城乡之间差距最大的地方。要缩小城乡差距就要在这两方面来下功夫切实解决问题。因此农村“四大基础工程”实际上就是在这两方面进行的探索和深化。产权制度改革是农村建立市场经济体制最基础的工作。经济制度的基础就是产权制度市场经济最基本的内在要求就是产权明晰。因此产权制度改革的第一步就是量化到人然后是确权颁证。这两者是产权制度改革最基本、最基础的工作也是农村建立市场经济体制最基础的工作。今年我们必须要按照“地、账、证、合同、耕保基金发放面积”“五个一致”的要求全力做好产权制度改革。农村土地综合整治与土地规模经营是有机联系的实际上就是要实现生产要素自由流动尤其是在农村要实现土地这一最重要的生产要素能够自由流动。只有这样才能引进更多的社会资本进入农村推动农村的发展。农村基层治理机制建设从根本上讲就是解决农民的“自主、自愿、自治”的问题还权于民、村民自治实际就是如何更科学地、更有效地实现农民的“自主、自愿、自治”的问题这是我们农村“四大基础工程”中最基础的一项工作。二、突出重点统筹推进农村“四大基础工程”农村“四大基础工程”反映的最本质的要求是在农村建立市场经济体制大量引进社会资金进入农村参与农村建设。同时在政府提供的公共服务方面尽量缩小城乡之间的差异从根本上促进我们农民生产生活方式的转变提高农民持续增收的能力。因此要做好农村“四大基础工程”工作我们就应把握好以下五方面重点：一要突出规划的龙头作用。规划决定我们整个工作的高度农村“四大基础工程”很多都涉及到规划。如何来解决规划问题。从理念上要结合“世界现代田园城市”、“国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区”的目标定位要以这些新的目标定位来引领我们的思想在业态、形态和功能上体现“国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区”的要求在空间上体现集中、成片、连线在项目上突出“四性”原则。规划界有一句话：“志存高远、脚踏实地”。这句话最适用于我们的规划工作要将这一理念有机融合在我们的规划中这样我们的规划才能既有高度又可操作。二县长在全县深入推进农村“四大基础工程”会议上的讲话要突出产业的支撑作用。我们的“四大基础工程”、“三个集中”、“六个城乡一体化”最需要的就是产业支撑任何一个地方任何一项工作离开了产业支撑都是空谈。产业支撑要突出两个问题：一是要发展高端产业和产业高端这也是我县建设“国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区”应有的要求。我们要发展高端产业和产业高端传统的、重复的低端产业没有市场的生命力不可持续这不是我们所需要的。要从我们的政策上工作的方式方法上去作一些调整。二是因地制宜地明确和发展我们自己的主导产业。旅游产业是我县的支柱产业、主导产业但对于我们每个乡镇、每个村来讲未必是这样。因此我们各乡镇、各村要因地制宜地确定和发展自己的主导产业要突出产业的支撑作用只有产业的充分集约集群的发展我们广大农民的就业和持续增收才会有保障。三