县长在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 (2).docx

县长在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话同志们：我县的新型农村合作医疗试点工作从今年的1月1日正式实施到目前已经运转近一年的时间今天我们召开这次会议就是全面部署明年的各项工作。刚才小江镇长传达了XX县区～年度新型农村合作医疗实施方案和报销办法张贺生同志讲解了相关的业务知识下面我讲几点意见：一、认清形势切实增强做好新型农村合作医疗工作的紧迫感和责任感。今年以来各村各有关部门在镇党委政府的统一领导下按照我县新型农村合作医疗试点工作实施方案要求精心组织扎实工作试点工作取得了阶段性成效广大农民群众的健康保障水平有所提高、医疗负担有所减轻部分群众因病致贫、因病返贫问题有所缓解。这些成效为我们巩固扩大试点工作奠定了良好的基础。但建立新型农村合作医疗制度是一项长期、复杂的工作全镇上下必须进一步提高认识大力推进这项事业。（一）要充分认识到建立新型农村合作医疗制度是加强“三农”工作内在要求。新型农村合作医疗制度是中央作出的一项重大决策和举措是加强“三农”工作的重要内容其根本出发点是解决农民就医难问题保障群众健康保护农村生产力。这项制度实施以来xx、省政府高度重视期望很高相继出台了有关政策文件提出了许多指导性意见；各级财政都在加大资金投入扶持实施新型农村合作医疗事业。这项制度在我县的继续实施完全符合广大农民群众的迫切愿望完全符合当前农村经济社会发展的具体实际有利于维护农村社会稳定有利于统筹城乡发展。（二）要充分认识到建立新型农村合作医疗制度是实践“三个代表”重要思想的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想最根本的是坚持立党为公、执政为民。而建立新型农村合作医疗制度是由政府引导并资助实现农民看病“风险共担互助共济”让农民群众看得起病、看得好病减轻农民的医疗负担切实维护和保障农民的健康权益。这有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系有利于维护农村的社会稳定。从这个意义上说推行新型农村合作医疗制度不仅是一个经济问题和社会问题更是一项现实的政治任务。（三）要充分认识到建立新型农村合作医疗制度是提高农民健康水平的迫切需要。可以说没有健康就没有小康没有农民的健康也就没有全面的小康。不建立农民基本医疗保障制度因病致贫、因病返贫的问题就解决不了农民就难以真正脱贫致富奔小康。但从目前我县农村经济和社会发展水平来看还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件还难以实现城乡一体的社会保障制度。建立和完善新型的农村合作医疗制度通过互助共济的方式解决农民的基本医疗保障和看病难问题关系到广大农民致富奔小康是稳定农村、关爱农民的重要举措。同时随着乡镇综合改革的不断深入乡镇政府的职能将由发展经济逐步转变为服务群众。因此我们必须加大行政推动力度让这项惠民利民政策走进千家万户惠及每一个农民。二、广泛宣传发动增强农民参合的自觉性和主动性。通过一年的运作在充分肯定成绩的同时我们也应该看到当前新型农村合作医疗工作仍然存在许多不容忽视的问题和薄弱环节这些问题的出现既有客观方面的因素也有主观方面的原因。突出表现为：农民的受益面还不大宣传工作不到位医疗补助报销手续较为繁杂一些定点医疗机构医疗设施和和服务水平有待进一步提高等等。这些都严重影响和降低了广大参合群众的满意度。建立新型农村合作医疗制度农民群众既是推动力量也是最终的受益者。要把这件好事办好关键在于群众的认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。所以各村要把宣传工作摆上更加突出的位置针对部分农民对新型农村合作医疗了解不深不透、存在疑虑和担忧的问题在认真分析和研究的基础上制定切实可行的宣传方案和宣传提纲广泛宣传大造～使新型农村合作医疗政策家喻户晓、人人皆知。要结合受益群众的典型事例有针对性地宣传建立新型农村合作医疗制度的意义和好处使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务明白看病报销的办法、程序和比例消除农民的疑虑和担心促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识。最近中央决定从明年开始将补助标准由每人10元增加到20元省里补助标准由每人元增加到元这一点尤其要向群众宣传到位从而增强他们参加新型农村合作医疗的自觉性和主动性。三、抓筹资确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合作医疗制度资金筹措既是基础又是难点。基础在于中央、省、市都明确规定只有农民自筹资金筹集到位并达到规定的覆盖面上级才会拨付配套资金；难点在于参合资金每年都要征缴。各片、各村、各有关部门必须要引起高度重视切实把资金筹措作为当前工作的重点深入到村到户本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序认真细致地做好资金筹集工作。这里我特别强调一下在筹资过程中必须要坚持群众自觉自愿的原则既不能踩政策红线也不能消极畏难无所作为要通