县长在全县扶贫开发工作会议上的讲话.docx

县长在全县扶贫开发工作会议上的讲话这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。省市派驻的扶贫工作队也参加了今天的大会在此我代表全县贫困村、贫困户对各位领导和同志的到来表示衷心的欢迎和感谢。这次大会的主要任务是贯彻落实中省市扶贫开发工作会议精神认真总结我县扶贫开发工作的经验和成效分析安排新一轮扶贫开发工作。下面我讲三点意见。一、深化认识切实增强做好新时期扶贫开发工作的责任感扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会不仅是重大的发展问题和民生问题也是重大的政治问题和社会问题。习近平总书记指出消除贫困实现共同富裕是社会主义的本质要求。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。李克强总理强调要以更大的决心继续向贫困宣战绝不能让贫困代代相传。中央领导这些论断充分表明党和国家把扶贫开发工作提升到了新的战略高度把这项工作作为全面建成小康社会的核心工作来抓。对平利而言面临的任务将更加艰巨责任将更加重大。对此我们要认清形势抢抓机遇切实增强工作责任感和使命感全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。第一从目前的工作成效来看全县扶贫开发工作基础较好。集中体现在“四个显著转变”上：一是实现了从基本温饱向加快发展的转变。我们坚持在夯实基础和培育产业中促进群众增收2011年以来累计完成移民搬迁9200户、3.43万人建成了药妇沟、莲花台等一批新型社区。茶畜桑三大主导产业进一步发展壮大尤其是茶饮产业率先突破基地发展到20万亩成为农民增收的主要来源。去年全县农民人均纯收入达到7513元超过全省平均水平三年累计减少贫困人口15120人。二是实现了从单点扶贫向连片开发的转变。现在的扶贫工作已不再是单一解决贫困户的基本生存问题而是要通过整村推进和连片开发逐步解决区域性脱贫和发展问题我县在新农村建设、避灾扶贫搬迁、农综开发、中小河流治理、土地整理等项目实施上都取得了很好成效得到了社会各界好评和省市表彰奖励。三是实现了从被动脱贫向主动致富的转变。坚持“输血”与“造血”相结合、扶贫与扶志相结合认真落实“两免一补”、贫困家庭大学生救助等助学政策和雨露计划、人人技能、阳光工程等培训政策农村贫困群众思富求变的愿望更加迫切脱贫致富的本领不断提高。四是实现了从政府主导向“三位一体”的转变。在扶贫开发工作中我们既注重发挥专项扶贫和行业扶贫的作用又注重动员和组织社会各界力量参与帮扶。今年以前西安交大等9个省级单位对我县贫困村进行对口帮扶投入帮扶资金达400余万元。市县安排20多个部门包抓贫困村协调落实项目资金800余万元。第二从面临的突出问题来看全县扶贫开发任务异常艰巨。突出表现在“四个尚未根本改变”上：一是虽然贫困人口持续减少但贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变。今年经省市重新认定全县还有贫困村97个贫困人口5.73万人贫困发生率为28%。二是虽然发展条件持续改善但脱贫难度大的状况尚未根本改变。经过上一轮十年的扶贫攻坚全县多数贫困人口实现了脱贫但剩下的都是一些难啃的“硬骨头”其中很大一部分连维持基本生活都成问题。三是虽然发展速度持续加快但致贫因素较多、返贫压力大的状况尚未根本改变。近年来我县多项经济指标增速高于全省平均水平但导致贫困的深层次问题还远远未能解决这里面既有富民产业培育滞后的问题也有个人观念落后、技能缺乏等问题。四是虽然贫困群众收入持续提高但收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。全县农民人均纯收入已达7513元但年人均纯收入处于2500元以下的还有近6万人其收入仅占全县平均水平的三分之一。第三从当前的发展环境来看全县扶贫开发面临良好机遇。一是政策环境更加向好。安康已被列入国家主体功能区建设试点、全国发展改革试点城市平利作为国家南水北调工程核心水源区、秦巴连片特困地区和国家主体生态功能区这将使我们获得更多的政策扶持和资金支持。二是发展基础更加向好。随着今后安平高速、平镇高速的建成通车207、308被纳入国道管理平镇路三改二、冯家梁隧道建设、安张衡铁路立项等交通条件的不断改善平利发展将迎来崭新的希望。三是社会氛围更加向好。从中央到省市都高度重视扶贫开发工作扶持力度将越来越大社会各界投身扶贫开发的热情也会越来越高加之我县贫困群众更是不甘落后致富奔小康的愿望越来越迫切社会各界齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚将有力地促进扶贫开发工作。二、抓住关键深入推进新一轮扶贫开发工作做好新一轮扶贫开发工作要着力解决好“扶谁”、“谁来扶”和“怎么扶”这三个问题。第一关于扶谁的问题。这是精准扶贫的基础。汪洋副总理在讲话中指出目前扶贫开发存在的一个突出问题就是底数不清、情况不明、指向不准、针对不强、效果不佳。目前各地的贫困人口数量是根据统计抽样调查数据推算出来的