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县长在全县安全生产工作会议上的讲话（二）(摘要)（前略）一、自觉践行以人为本的科学发展理念科学发展观的核心是以人为本以人为本首先是以人的生命为本。随着党的执政理念的不断强化科学发展观的深入贯彻我们党在不断推进安全生产理论创新的同时对安全生产提出了越来越高、越来越新、越来越严的要求。胡锦涛总书记指出：“能不能实现安全发展是对我们党执政能力的一个重大考验”。温家宝总理强调：“‘安全责任重于山’各级领导干部要树立起抓经济发展是政绩抓安全生产也是政绩的观念切实贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针坚持标本兼治、重在治本使全国安全生产形势尽快出现根本好转”。薄熙来书记作出了“安监工作是大事、要事重庆要努力实现安全发展”的重要指示。王鸿举市长要求“全市各级领导干部特别是主要领导都应成为科学发展的模范实践者、安全发展的有力推动者、安全责任的第一担当者在安全生产工作上有所建树”。这都充分体现了党和政府对安全生产的高度重视充分表明了党和政府维护人民生命安全的坚定意志更加凸现了安全生产工作在党和国家全局中的重要地位。为此各级各部门必须站在以人为本、科学发展的高度牢固树立安全生产“责任重于泰山”的理念任何时候、任何情况下都要居安思危、未雨绸缪；牢固树立“发展经济是政绩安全生产也是政绩”和“抓安全就是抓经济”的理念既要做到“富一方百姓”也要做到“保一方平安”。要把做好安全生产工作、推动又好又快发展作为唯此唯大的重要工作始终贯穿经济社会发展的各方面、全过程时刻放在心上、抓在手上、落到实处做到思想认识上警钟长鸣制度保障上严密有效技术支撑上坚强有力监督检查上严格细致事故处理上严肃认真切实加强和改进安全生产工作为垫江改革发展事业提供坚强有力的安全保障。二、推动全县安全生产形势持续稳定好转今年全县安全生产目标主要是“四个一”：一下降一控制一杜绝一防止。即：全县各类安全事故死亡人数同比下降2.5%；一次死亡3人以上较大事故控制在一次杜绝一次死亡10人以上重大安全事故发生坚决防止特大安全事故发生。为完成上述目标应着重抓好以下三方面的工作。（一）全面强化基层基础工作。基础不牢地动山摇。今年是市委、市政府确定的安全生产“基层基础强化年”。要切实把基层基础工作摆在安全生产工作首位按照“关口前移、重心下移”的基本要求抓紧抓实、抓出成效。要保证安全生产在每个乡镇、每个部门、每个企业、每个单位时时有人抓、处处有人管。要保证工作的每一个环节、每一个细节都落实好责任和制度。要保证生产的每一个阶段、每一个流程都落实好监管和督查。对安全生产同志们都要做有心人要敢于认真要有“鸡蛋里挑骨头”的精神不放过一丝一毫容易疏忽过去、麻痹大意的地方做到滴水不漏、密不透风。安全生产的基层基础工作就我县的实际而言要采取群防群控继续强化“人海战术”。一方面要落实更多的干部、职工参与安全生产工作安排好专兼职岗位。另一方面要广泛发动人民群众的积极性参与安全生产监管。比如对非法营运的问题要鼓励群众举报和参与执法可以给予相应的物质奖励。（二）深入开展隐患排查整治。预防为主防患于未然是抓安全生产的根本。抓安全生产就是要防范潜在风险化解伤害因素把事故消灭在萌芽状态。去年我们开展的隐患排查整治取得了较好的成效今年要继续深入推进。隐患排查必须全覆盖、反复查。要对重点领域、重点地区、重点企业开展“拉网式”排查做到不留死角、不留盲区。这里要强调一下：不能以保护投资环境为由为了保增长、促发展自作聪明对存在重大隐患的企业生产经营行为“睁一只眼、闭一只眼”。这样做不是帮助企业而是害了企业；不是促进发展而是影响发展。对排查出来的隐患必须细化方案进行限期整改从根本上消除安全隐患。要一个环节一个环节地抓落实一件事情一件事情地抓落实真正做到安全生产无禁区、安全检查无盲区、安全执法无特区从制度上、根本上铲除滋生事故的土壤。（三）切实加强重点领域监管。要继续抓好对水陆交通、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防和公共集聚场所等重点领域的监督管理和专项整治。水陆交通方面要深刻汲取去年太平镇“2.2”道路交通事故教训安排足够的人力做好上路检查严格执法抓住疼点毫不手软处置到位。煤矿方面要认真落实领导包矿井的“一对一”监管责任同时要加强停产期间巡回检查决不能再次出现类似寥家槽煤矿的“6.21”事故。非煤矿山方面要加快整合进度早日实现非煤矿山的规模经营、规范开采。烟花爆竹方面要深刻汲取桂西大道“12.26”烟花爆竹爆炸引发事故的教训严厉打击非法生产、非法经营、非法储存等行为进一步加强烟花爆竹市场监管和产品质量监管堵塞非法生产产品的流通渠道。危险化学品方面要认真吸取英特化工爆炸事故的教训切实加强重大危险源的管控加强危化品运输、储存的监管确保万无一失