安全监管规范镇建设情况汇报.docx

安全监管规范镇建设情况汇报.中塘镇安全监管规范镇建设情况汇报（2011年12月12日）自2010年10月27日启动安全监管规范镇建设工作以来市安监局、XX县区安监局、大港管委会及大港安监分局领导多次深入中塘镇调研指导全力推动。镇党委、政府高度重视定期研究分析采取有力措施本着“求真务实、立足基础、加强监管、履职严查、确保安全”的原则认真落实规范镇建设的总体要求围绕规范镇建设的八方面工作扎实推动规范镇建设促进了全镇安全生产形势的持续好转。下面我就有关工作情况做一简要汇报。一、提高认识精心部署中塘镇位于滨海XX县区西部向东紧连大港XX县区南靠天津石化公司大炼油、大乙烯基地共辖24个行政村区域面积89平方公里户籍人口5.5万。镇域内共有工业企业400余家形成了汽车配件、金属制品、化工和纺织服装四大骨干行业成为大港地域内企业较为密集的区域之一。预计2011年全镇可实现乡镇企业总产值236亿元。同时中塘镇还是大港地区危化企业最集中的区域之一共有危化企业98家其中生产型危化企业28家储存、使用型危化企业9家经营型危化企业61家。这些企业规模小、分布散、布局不合理等问题给全镇安全生产带来了巨大压力。特别是2010年全镇共发生四起安全生产事故造成5人死亡再一次给我们敲响了警钟。为减少和预防安全生产事故的发生进一步规范和强化安全监管保障群众的生命和财产安全2010年在市、区安监局、大港管委会及大港安监分局的关心帮助下我镇被确定为全市安全监管规范镇建设试点。对此我们感到肩头的责任巨大。一是以往的经验告诉我们安全监管尤其是街镇监管工作历来是一个难题。职责不清、权责不一、执法职能缺失、机构、编制、人员、经费不到位、基层监管能力不强、监管人员业务素质不高、基础工作薄弱等客观因素制约着街镇安全监管工作的顺利开展。二是严峻的安全生产形势要求我们不得不改变以往“靠天吃饭”的监管思路而是必须把监管工作调整到科学化、规范化、信息化的轨道上来。三是各级领导高度重视中塘镇安全监管工作时善局长亲自抓管委会领导深入中塘实地调研、就地分析、全面部署市、区和大港安监局精心指导并专门匹配建设资金。这既是压力更是动力。面对难得的机遇镇党委、政府迅速统一认识调整思路凝心聚力立即行动组成专门班子调配精干力量决心通过创新管理机制和管理手段建立起一整套适合镇情的安全监管体系走出一条具有中塘特色的街镇安全监管新路打好安全监管工作的攻坚战。在一系列动员部署和宣传推动工作后为提高规范镇建设的针对性找准切入点我镇专门就规范镇建设进行了广泛调研。一是深入企业开展调研工作先后走访危化企业30多家召开座谈会6次广泛征求企业及社会对加强安全生产工作的意见和建议。二是走访上级监管部门和相关单位请教职责边界确定、执法权限、监管重点等具体问题的指导意见。三是坚持走出去的办法先后赴重庆、武汉、北京顺义等安监工作先进地区调研学习开拓视野借鉴经验。通过调研活动我镇初步形成了规范镇建设的思路增强了做好规范镇建设的信心和决心。二、把握重点全面推动我们始终坚持“重点突出全面推进”的原则着力解决“管什么、怎么管、管得好”三大难题加快推进体制建设、机制建设、执法建设、科技建设和氛围建设等“五大建设”联动发展。（一）以体制建设为先行建立机构明确职责。一是不断强化镇安委会职能。结合领导班子成员变动重新调整分工建立了一把手亲自挂帅党政成员共同上阵职能科室直接参与的工作格局。二是不断强化安监队伍建设。组建了镇安全监督管理办公室配足人员配备了执法车辆、办公经费、摄像机、照相机、个人防护及检验检测装备。三是不断强化包村监管责任。在完善“一岗双责”制度的基础上对行政村实行“网格化”管理深化镇领导包片、中层干部包村制度。将全镇24个行政村划为24个网格由包片领导、包村干部对所包村的安全监管工作“全包”和“一包到底”。同时镇党委、政府把安全生产工作纳入党政班子会主要议题每周进行分析通报针对性部署经常性推动。四是不断强化三级监管网络。在各村成立了安全生产检查小组在企业设立安全生产管理机构或专兼职管理人员做到监管目标层层分解监管职责逐级强化。同时镇政府与辖区内各村和重点企业签订了《三级安全生产责任书》建立了镇、村、企“三级”安全防控责任网络。（二）以机制建设为抓手建立制度规范运行。一是抓制度建设。在原有制度基础上完善制定了安全生产会议制度、安全生产举报奖励制度、事故隐患排查制度、事故应急救援及处置制度、安全生产检查督办制度等11项制度并逐步落实。二是抓预案完善。完善了生产安全事故综合应急预案、建筑施工安全专项应急预案、交通事故专项应急预案、危险化学品安全事故专项应急预案等专项应