县委副书记在全县人口计生工作调度会议上的讲话1[1] (4).docx

县委副书记在全县人口计生工作调度会议上的讲话1[1]市委书记在全市人口计生工作会议上的讲话同志们：这次全市人口和计划生育工作会议是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。刚才a同志对去年我市人口计生工作作了全面总结对今年的工作也作了全面部署我完全赞同。下面我再强调四点意见：一、思想认识要再提高回顾近几年的计生工作我们确实取得了很大成绩这与大家的共同努力是分不开的市委、市政府是充分肯定的。但我们也要清醒地看到我市人口和计划生育工作仍然存在一些不容忽视的问题主要是群众的婚育意愿与现行生育政策的矛盾依然存在人口绝对数增加和人口素质不高的局面短时间内难以改变个别地方人口出生和自然增长的比率偏高我们工作如果稍有疏忽稍有松劲就会出现滑坡压力依然很大任务十分艰巨。当前我市处于生育旺盛期的育龄人口较多人口呈现出结构性回升已经进入建国以来第四次人口出生高峰。未来几十年我市将长期处于低生育水平与高增长量并存的状态将面临着人口总量高峰、就业人口高峰、大量的人口流动和迁移等诸多危及人口安全的风险。如果我们不把人口控制住大量的发展成果就会被过快增长的人口消耗掉同时也会给资源、环境造成重大压力带来一系列的社会问题。为此我们要树立抓计划生育就是抓经济的理念抓计划生育就是抓发展的理念抓计划生育就是抓和谐的理念。大家一定要牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和人口安全观充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作的重要性、必要性和紧迫性准确把握“四个没有根本改变”即人口多、人均资源相对不足的基本市情没有根本改变计划生育作为基本国策的重要地位没有改变计划生育面临的主要矛盾没有根本改变计划生育作为天下第一难的工作性质也没有根本改变。面对今年计生工作的严峻形势和巨大压力各级各部门要坚决克服盲目乐观、松懈麻痹和消极厌战情绪要从新的高度、更深的层面上认清做好人口与计划生育工作的重大意义。要充分认识到人口与计划生育工作不是中心但事关中心。计生工作决不是权宜之计而是战略之举；决不是违背群众的意愿、损害群众的利益而是为子孙后代负责从根本上维护全市人民的整体利益。希望大家对目前的形势有一个清醒的认识对这项工作的战略地位有一个全新的认识对自己的工作有一个正确的认识始终把计生工作这根弦绷紧下更大的决心用更大的力气采取更加有力的措施切实把这项关系全局的工作抓紧抓好促进我市经济社会实现又好又快的发展。二、重点工作要再加强做好今年的人口和计划生育工作必须紧紧围绕稳定低生育水平这个中心任务强化各级工作责任突出重点狠抓难点加大各项措施落实力度真正把各项工作任务落实到基层不断提高我市人口和计划生育工作管理和服务水平。一是要解决好出生性别比居高不下问题。目前我市出生人口性别比总体不高但是在农村个别地方出生性别比还是偏高的。这种性别比不平衡的问题已经影响了我市人口计生工作的整体成效必须得到很好的解决。在治本上要加强宣传教育以消除性别歧视为重点通过广播、电视、报纸等大众传媒以及乡村计生服务网络等多种途径和形式广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念营造关爱女孩的良好舆论氛围和社会环境。同时要建立完善利益导向机制全面落实独生子女保健费和各项奖励政策真正解除独女户的后顾之忧。在治标上要加大开展专项治理活动严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为卫生部门要加强对b超等医疗设备的管理坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择终止妊娠的行为。二是要解决政策外生育控制不力问题。控制政策外生育是计生工作最根本的目的成效如何直接反应出我们的工作水平。各乡镇、街道务必要自加压力从多方面入手坚决把政策外生育控制住。既要抓好双查、节育从技术上控制；又要加强宣传教育从思想源头上控制。既要加大计生家庭奖励、扶助力度从政策上多引导；又要加大社会抚养费征收力度从法律上多惩诫。既要加强持证对象跟踪服务又要针对农村早婚早育抬头的问题采取有力措施加以控制严堵政策外生育漏洞消除政策生育隐患。三要解决好流动人口管理不到位的问题。要根据流动人口的特点完善流动人口计划生育管理服务体系在服务中实施管理在管理中加强服务绝不能使流动人口成为计划生育的管理盲区。在流动人口管理中要做到真心实意对待流动人口将他们同户籍人口同看待、同管理、同服务以真情换真心；在服务上要随时做、及时做做到不放不漏、不打折扣。要做好信息交流和沟通有效地解决“户籍地管到看不到现居住地看到管不到”的问题。各相关部门要积极配合人口计生部门共同抓好流动人口计生管理工作。三、工作方法要再改进人口和计划生育工作涉及千家万户的切身利益是一项社会系统工程我们必须顺应时代要求改进工作方式强化机制创新形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理格局。