产业结构调整扶持制度.docx

产业结构调整扶持制度第一条（目的和依据）为促进*市调整产业结构优化资源配置和产业布局推进节能降耗根据国务院发布的《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）结合实际特制订本办法。第二条（扶持方式）2010年12月31日前对列入*市淘汰劣势企业、劣势产品和落后工艺名单的项目由市、区（县）两级政府给予适当补助。其中对列入市重点调整名单、区（县）重点调整名单的项目由市政府给予适当补助。对列入区（县）调整名单的项目由所在区（县）政府给予适当补助。第三条（资金来源）由市、区（县）两级财政安排一定的资金专项用于对产业结构调整的补助。其中市补助资金在市节能减排专项资金中统筹安排。凡获得市补助资金补助的项目由项目所属的控股集团公司或所在区（县）政府按不低于1∶1的比例安排配套资金。对配套资金确有困难的控股集团公司由市国资委在国资收益预算专项中给予补助。第四条（补助标准和使用范围）（一）补助标准市补助资金原则上以调整项目的能耗统计表为核算依据根据项目调整后直接产生的节能量计算每下降1吨标煤最高可补助300元；同时综合考虑减少污染排放总量等其它因素。对单个企业的补助额原则上最高不超过1500万元。对列入区（县）调整名单的项目以区（县）为单位参照上述补助标准实行限额补助。（二）补助资金使用范围⒈企业职工分流；⒉被调整企业生产整合；⒊经市产业结构调整协调推进联席会议（以下简称“市联席会议”）或市联席会议办公室（设在市经委）批准的其它用途。第五条（申报和审批程序）（一）市和区（县）重点调整项目市联席会议办公室负责市和区（县）重点产业结构调整项目市补助资金的申报受理、评估管理、审核批复、监督稽查等。⒈提出申请。由企业提出申请并制订调整方案明确调整的目标、任务、时间节点和主要措施经上级控股集团公司或其所在区（县）政府审核、汇总后报市联席会议办公室。⒉专题审核。市联席会议办公室对上报材料组织专题审核。如需进一步修改、完善由市联席会议办公室提出具体意见上报单位按此意见修改后再报审。⒊编制计划。市联席会议办公室根据初审通过的市和区（县）重点调整方案提出年度市补助资金使用计划。该资金使用计划报市联席会议审核同意并按照规定程序报批后纳入财政年度预算由市联席会议办公室负责执行。⒋拨付资金。市联席会议办公室根据调整项目实施进度和配套资金落实情况核定补助金额；市财政局按照财政国库管理制度有关规定及时拨付补助资金。资金拨付方式为：调整项目启动并经市联席会议批准先预拨核定金额的70％；确认项目调整完成并经市联席会议批准再拨付核定金额的30%。（二）其余调整项目对其余的非重点调整项目在补助资金使用管理上由区（县）政府参照市和区（县）重点调整项目的申报、审批程序实施并向市联席会议办公室备案。第六条（监督和管理）凡获得市补助资金的控股集团公司、区（县）要加强监管推进重点调整项目的实施。如发现重大问题要及时向市联席会议办公室报告。市联席会议办公室负责对市重点调整项目的实施、补助资金的使用进行跟踪和动态管理。市财政局、市审计局等负责对市补助资金的使用进行监督组织抽查审计。补助资金必须专款专用单独核算严禁截留、挪用。凡使用补助资金的项目不得擅自调整、改变内容。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或财经纪律的行为除按照国家规定对项目单位和有关负责人给予相应处罚外还将限期收回已拨付的补助资金。