流动人口计划生育工作调研报告.docx

流动人口计划生育工作调研报告按照市政协的总体安排市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组采取点面结合、抽样调查的方法深入12个社区和8个乡镇认真了解情况XX县区区进行深层次交流意见比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中已取得的成绩、存在问题和困难以及今年10月1日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战。现就有关调研情况报告如下：一、基本情况随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快全市流动人口数量与日俱增。20xx年全市流动人口总数为112.9万人（其中流出人口65.7万人流入人口47.2万人）占到户籍总人口的32.4%。近年来全市各级各部门认真贯彻中、省流动人口计划生育法律法规以科学发展观为指导以稳定低生育水平为目标坚持实行属地化管理加大综合治理力度全面开展优质服务积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管理机制和服务体系。1、全市流入育龄人口计划生育情况全市共有流入育龄人口470903人其中已婚育龄妇女111348人来自省外流入27711人市外流入20288人跨县区流入134256人跨乡流入288648人。流入已婚育龄妇女中零孩妇女6211人一孩妇女49307人二孩妇女43296人多孩妇女12534人。流入育龄人口中持户籍地《婚育证明》259574人持证率为96.30%；验证256261人验证率为95.08%。20xx年流入人口共出生6899人政策内6879人出生率为14.65‰计生率为99.71%。流入已婚育龄妇女中“三查”对象58458人已接受“三查”服务57900人三查率为99.05%。2、全市流出育龄人口计划生育情况20xx年共有流出育龄人口658589人其中已婚育龄妇女163253人流向省外85977人市外92939人县外179215人乡外300458人。流出已婚育龄妇女中零孩妇女11526人一孩妇女68581人二孩妇女53188人多孩妇女29958人。共有流出育龄人口395874人在户籍地办理《婚育证明》372913人办证率为94.20%。流出人口20xx年共出生6649人政策内6619人出生率为10.09‰计生率为99.55%。流出重点“三查”对象为87806人20xx年已接受“三查”服务人数为86309人“三查”率为98.30%（详见附表）。全市流入人口新生儿出生性别比情况较为严重。根据12县区流入人口抽样调查显示新生儿出生男女性别比为140：100（其中一胎性别比为83：100二胎性别比为312：100）。3、流动人口流动的主要特点。流入我市市外的流动人口成分主要以来我市打工的农民、做生意的商人和中省驻榆企业的工作人员为主；市内的流动人口主要以XX县区区到北部县区打工的农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动。二、主要工作及成效1、完善规范管理不断创新流动人口计划生育现居住地管理新机制。夯实网络基础充分发挥流动人口计划生育基层网络作用。市县两级都成立流动人口计划生育工作领导小组市上设立了副县级建制的流动人口计划生育管理办公室各县区均设立正科级流动人口计划生育管理专门机构。流动人口集中的乡镇也相应设立了流动人口管理站配备了专职工作人员。新建社区居委会都配备了负责计划生育工作的专职副主任和计生专干XX县区居民小组有计划生育宣传员以街巷楼栋为单位设立了中心户长形成了纵向到底、横向到边的市、县、乡、村（居、社区）四级管理网络为流动人口计划生育工作提供了有力的组织保障。健全管理制度依法规范流动人口生育行为。市人口与计划生育工作领导小组出台《关于加强全市重点乡镇（街道办事处）流动人口计划生育工作的意见》针对全市40个流入人口相对集中的重点乡镇（街道办事处）就工作制度、措施保障、责任追究等做了具体的规定进一步完善了以现居住地为主的计划生育管理模式。集中时间集中力量城乡联动部门配合进行两次规模较大的清查整顿活动。通过清查整顿进一步摸清流动人口的生育、节育的底子健全各种卡档完善管理制度。社区计强化流动人口计划生育工作调研报告划生育管理积极开展计划生育优秀社区和先进社区创建活动。强化属地管理。在开展经常性工作中始终坚持流动人口的计划生育管理由户籍地和现居住