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区委书记在大气污染防治扩会讲话同志们:昨天下午市政府两位分管副市长又专门带队来我区督查“冬防”工作在16日下午的政府常务会议上区政府就此项工作专题进行了研究和安排足见这项工作的紧迫和重要。今天我们召开区“冬防”工作领导小组(扩大)会议就是对这项工作进行再部署、再安排。前面同志对市委、市政府两位主要领导的讲话精神进行了传达区环保局对近期工作开展情况进行了通报同志就下一步的工作作了具体的安排部署请大家务必按照今天会议的要求全力以赴抓好落实。下面我就做好此项工作再强调四点意见。一是要充分认识做好“冬防”工作对的重要性。大家知道的工业经济总量占全市的五分之二、占全省的近十分之一。这说明工业在全市乃至全省所占的比重很高、做出的贡献很大。但从另一方面也说明我们在以工业“三废”为主的污染防治工作方面的压力很大、任务很重可以说是全省、全市的重点防治区域因此必须重点治理。这既是市委、市政府对我区提出的要求也是全区广大市民企盼的热点和难点。因此扎实做好这项工作既是一项严肃的政治任务更是对我们工作能力和水平的一次考验。当然辩证地看待这一问题某种程度上省委领导重视、市委市政府重视也是治理污染的难得机遇。去年以来区委、区政府提出“强石化、调结构、聚中心、建新城、治污染”的总体发展思路而“治污染”既是我们工作的重点也是工作的难点。多年来在这方面我们想了许多办法也采取了一些措施但受主客观两方面的影响取得的效果还远远没有改变污染的状况。而全力开展全方位的“冬防”工作借助省市对我区污染防治工作的重视程度和支持力度将有助于促进治理污染工作的推进。提高认识另一个重要的方面就是要改变靠“天帮忙”的思想。一说到的大气污染好多同志包括个别领导干部都认为这是因为大企业多、“两山夹一河”的特殊地形等客观因素造成的。这固然是一个方面但我们总不能以此为理由而“怨天尤人”改善大气环境质量不能只靠“天帮忙”而是要全力以赴把“人努力”的文章做足。相关职能部门要反思自己日常监管和巡查工作是否真正到位、工作措施是否得力驻区企业是否按规定达标排放。只有这样才能明确我们该干什么、怎么干。这也是今天下发“冬防”工作方案、专门成立6个工作组的目的。只要我们进一步的明确目标、靠实责任、狠抓落实通过“人努力”解决环境污染问题就大有希望。这一点希望大家务必在认识上要到位在今后的工作中尽可能少讲些客观原因多从主观上努力。我相信只要大家尽职尽责、尽心尽力“冬防”工作一定会取得成效。二是要超常规地开展“冬防”各项工作。我们每天的工作时间基本上在8小时以内但形成环境污染的各种因素不会遵循8小时的“工作时间”而是全天候有些是在夜间。如企业的偷排偷放行为、二次扬尘现象、煤烟炉的生火、垃圾焚烧、汽车尾气排放等包括城乡结合部乡镇的秸秆焚烧、生活垃圾乱倒等往往在8小时之外。为此在具体工作中相关职能部门除了白天正常工作之外必须打破常规的做法加大对8小时之外乃至夜间的监督和巡查工作力度。大到查处企业偷排偷放行为小到取缔一个烧烤摊点不论大小只要努力做了就一定会有效果。希望相关职能部门合理安排人员和时间加大夜间巡查和错时上班力度对各类造成环境污染的人和事实施全天候巡查不留空隙。当然这势必会增加我们的工作难度和负担但在这种特殊时期和特殊任务下还希望大家积极克服困难。三是要迅速开展全方位的宣传动员。开展冬季大气污染治理需要调动全社会的积极性需要动员全民的力量共同参与。只有把宣传工作做实做到位才能赢得广大市民的理解和支持从而参与到具体工作中来。此项工作请区委宣传部牵头区环保局、区文广局、各乡镇、街道全力配合尽快制定出具体的宣传方案。在宣传对象上主要针对全区广大市民也包括一些重点企业、市场经营户。在宣传形式上要通过社区专栏、张贴标语、发放资料、有线电视滚动播放等形式。需要强调的是在宣传标语上尽量用一些市民易于理解、简单明了的语言诸如“杜绝使用有烟煤炉”、“参与治理污染就是改善我们自己的生活环境”、“少开一天私家车我为治污做贡献”等。在宣传内容上重点对市委市政府、区委区政府对冬季大气污染的总体部署和坚强决心以及各级职能部门所采取的工作措施、对违规违法的人和事进行的处罚等进行宣传。有关乡镇、街道政务大厅有电子屏的要将空气指数及时公布数据由区环保局提供。总之要通过广泛深入地宣传动员使大气污染防治工程真正变成一场全社会参与的人民战役。四是要加强信息报送和其他各项工作的协调推进。对于“冬防”期间的信息报送市上已有明确的内容和时限要求区上也做了相关规定各相关部门特别是几个专项工作组要对每天的工作进展情况及时进行汇总在内容上要注重汇总“冬防”工作中的重点、亮点及存在的困难和问题以便及时推广和研究解决。另外到了年终岁末各项检查和考核比较多请各部门、各单位要统筹考虑合理安排要学会十