劳动保障工作会议领导讲话.docx

劳动保障工作会议领导讲话这次会议的主要任务是全面贯彻市委八届十次、十一次全会精神按照“坚持更高标准追求更高水平实现又好又快发展”的要求总结去年的工作分析当前的形势安排部署今年的工作。刚才延芹同志作了很好的报告请各部门和各区县认真贯彻落实。现在我讲两点意见。一、２０**年劳动保障工作在以往的基础上取得了新成绩、新进展、新突破２０**年全市各级劳动保障部门认真贯彻市委、市政府的部署坚持以科学发展观为指导全面推进劳动保障各项工作努力促进国民经济发展及和谐社会建设劳动保障工作在以往的基础上取得了新成绩、新进展和新突破。（一）市委、市人大和市政府高度重视不断完善法规政策体系构建工作机制和社会环境。２０**年４月９日立昌书记到劳动保障局调研就提高思想认识、加强法制建设、制定发展规划、完善政策制度、加强管理工作、面向社会服务等作了重要指示提出了明确要求。几年来市委、市政府先后批转实施了《２０**年至２００５年就业再就业规划纲要》《２０**年至２０**年社会保险规划纲要》以及《２０**年至２０**年职业培训规划纲要》为各部门和各区县在思想上增强自觉性在工作上提高主动性提出了要求奠定了基础。市人大常委会颁布了《XX省劳动就业管理条例》、《XX省劳动和社会保障监察条例》等法规加强执法监督检查为劳动保障工作提供法律支持。市政府颁布了《XX省实施劳动合同制度规定》、《XX省最低工资保障规定》、《XX省工伤保险若干规定》和《社会保险登记和社会保险费征缴的规定》等规章。市劳动保障局会同有关部门相继制发了１００个配套性的政策文件加强工作指导组织贯彻落实。由此我市形成了以比较完善的法律政策为基本规范以中长期规划为工作指导以配套政策制度为主要措施的制度体系和工作格局。（二）就业政策体系不断完善就业规模继续扩大困难企业妥善安置职工并依法退出市场工作全面展开。我市始终坚持经济发展与扩大就业并举把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置用积极的态度和发展的办法解决就业问题。２０**至２００５年组织实施促进就业再就业政策累计新增就业６５.８万人。２０**年认真贯彻执行国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神结合我市实际完善了新一轮就业再就业政策体系。坚持统筹城乡就业工作促进城乡新增劳动力和大学生就业创建充分就业社区帮助“４０５０”下岗失业人员和零就业家庭等１０类困难群体就业再就业全年新增就业２９万人。２０**年末城乡从业人员达到５６０万人比上年末净增１７.５万人；其中城镇从业人员３９６万人比上年末净增１２万人。城镇登记失业率为３.６％。在扩大就业的同时积极探索困难企业妥善安置职工并依法退出市场的有效方式。市政府于２０**年发布了《关于困难企业整体分流安置职工和退出市场的意见》在计划内破产和依法破产两条渠道之外建立了困难企业退出市场的第三条渠道。市政府于２０**年制发了《关于三类企业妥善安置职工和依法退出市场的意见》统一规范三类企业妥善安置职工并依法退出市场的各项政策找到了彻底解决困难企业历史遗留问题的新路子。截至２０**年底全市共有２１３户企业依法退出市场企业８.７万名职工通过托管和分流等方式全部得到妥善安置彻底解决了企业长期拖欠职工的８亿元历史债务。（三）社会保障制度体系不断完善基金实力不断增强社会保障水平不断提高。我市坚持建立与生产方式和生产力水平相适应的社会保障制度。深入开展调查研究注重强化基础工作加强基金征缴管理调整完善有关政策重在解决突出问题至２００５年建立了由五个险种构成的社会保障制度体系和五险合一的社会保险征管体系社会保障覆盖面和保障水平不断提高。２０**年底参加五种保险的人数分别是养老保险缴费２１６万人、供养１**万人医疗保险３２９万人失业保险２１７万人工伤保险２１０万人生育保险１８０万人。２０**年我市进一步完善社会保障制度。在养老保险制度方面按照国家统一规定出台了新的养老金计发办法建立多缴多得的激励机制；进行做实养老保险个人账户试点逐步化解现收现付制造成的基金支付压力；提高企业退休人员养老待遇水平使他们更多地享受改革和发展的成果；同时建立企业年金制度发展多层次的养老保险。在医疗保险制度方面建立农民工医疗保险制度有３５万名农民工参加了医疗保险；组织实施门诊联网结算试点减轻参保患者长期垫付应报销费用的负担；调整十项医疗保险分担政策减轻参保人员的医疗费负担；由政府负担困难企业应缴而无力缴付的费用为困难企业退休人员提供住院和门急诊医疗待遇；全面推进医保诚信体系建设规范医疗机构的医疗保险服务职能。（四）职业培训工作深入展开高技能人才培养步伐加快职工队伍技能结构趋向合理。我市坚持把劳动力成本优势转化为素质优势和技能优势。围绕促进就