探索农村社区党建工作新模式.docx

探索农村社区党建工作新模式一、统筹城乡发展、构建和谐农村对农村党建提出新要求改革开放以来苏南地区大力发展乡镇企业深化农村经济体制改革农村经济发展实现了重大飞跃。特别是进入新世纪以来城市化进程不断加快城乡经济互动不断增强农村发展出现了土地向规模经营集中、工业项目向园区集中、农民向社区集中的“三集中”趋势。到2005年底苏南农业占gdp的比例降到了3%左右农村劳动力90%以上脱离了农业生产苏州、无锡、常州三市的城市化率分别达65%、67%、60%。随着农村经济社会的快速发展广大农民在摆脱贫困逐步走向小康后对精神文化生活的要求越来越高。随着农民不断向农村社区集聚参与社区活动日益成为农民一种新的生活方式对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面必然会提出多层次、多样化的要求。在推进城镇化、城市化的进程中征地拆迁、社会保障等方面的矛盾纠纷也日益增多农村党员的从业空间不断扩大流动性增强等等。这些新情况新问题对农村基层党组织建设提出了新要求一些过去行之有效的农村党建工作模式已经很难适应这些新变化迫切要求我们转变思想观念拓宽工作思路整合党建资源积极推进农村党建工作的改革与创新。苏南地区各级党组织主动顺应农村经济社会发展的新变化在继承农村基层党建工作优良传统的基础上既注意运用城市社区党建工作的好经验好做法又针对农村新型社区的特点积极探索村居合一的农村社区化党组织模式并随之转变工作职能拓展工作领域充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用在动员组织群众、整合社会资源、推动农村发展、促进社会和谐、巩固基层组织等方面取得了显著成绩。苏南地区的实践证明加强农村社区党建工作符合党的十六届五中、六中全会关于建设社会主义和谐新农村的要求顺应了以城带乡、以工促农、城乡互动的发展方向是推进社会主义新农村建设的有效载体和有力保证为我们提供了加强和改进新形势下农村党建工作的新思路、新模式。二、统筹城乡发展、构建和谐农村赋予农村社区党建工作新任务统筹城乡发展、构建和谐农村的新型党建工作模式既包含了以往农村基层党建工作的内容又借鉴和运用了城市基层管理以及城市社区党建工作的经验。与城市社区党建工作相比农村社区党建工作需要突出带领农民群众发展致富的功能；与以往农村基层党建工作相比农村社区党建工作需要强化社会管理、公共服务的功能。因此加强农村社区党建工作应着重抓好以下几个方面：第一坚持把发展经济致富农民作为农村社区党建工作的中心任务。经济发展是社会和谐的物质基础。发展经济、富裕农民始终是“三农”工作的主题也是农村社区党组织的中心任务。谋划农村社区党建工作必须从全面建设小康社会和构建和谐社会的全局出发牢固树立和全面落实科学发展观积极探索统筹城乡发展、解决“三农”问题的新路子。农村社区党组织要通过示范引导、组织推动和政策激励等措施带着农民群众干帮着农民群众富。要坚持从当地实际出发宜农则农宜工则工并积极探索推进农村社区股份合作、土地股份合作大力发展农民专业合作切实提高农民的经营性、资产性、政策性收入加快农民富裕的步伐。在发展农村经济的同时还要按照优化城乡生产力和人口布局的要求切实加强乡村规划着力形成中心城市、县城、中心镇、中心村一体化农村社区、基础设施、生态环境相配套的规划体系和建设格局。当然农村各地的发展不平衡发展农村经济、改善村容村貌的工作切不可脱离实际违背农民意愿盲目攀比。必须坚持从各地的实际出发统一规划分步实施因地制宜稳步推进。第二坚持把服务群众、促进和谐作为农村社区党建工作的价值取向。加强农村社区党建工作要求农村社区党组织转变领导方式改进工作方法寓教育、管理于服务之中通过构建完善、配套的服务体系积极开展和谐社区创建活动大力推动农村社会保障体系和社会化服务网络建设。一是突出造福群众促进利益和谐。从解决农民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手开展面向失地农民的基本生活保障和再就业服务面向困难群众的社会救助和福利服务面向流动人员的维权服务着力构建和完善农村保障体系拓展农民养老、医疗等方面的社会保障服务。二是繁荣社区文化促进文明和谐。坚持把农村社区文化建设作为党建工作的重要载体通过开展创建文明和谐村镇、文明和谐社区、农民特色文化家庭等活动弘扬文明道德风尚营造文明和谐的农村人文环境和文化氛围。结合实施现代农民教育培训工程通过多种形式组织广大农民学习科技文化知识开展普法教育和公民道德教育重点抓好农业实用技术培训、职业技能培训和劳动力转移培训着力培养农村“致富带头人”、培育农村“经济能人”、培训现代“农民新人”。三是开展结对互助促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、家庭互助”相结合的办法大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社