副市长在市委农村工作会议讲话.docx

副市长在市委农村工作会议讲话各位领导、同志们：这次会议开得非常好。市委书记辛维光同志作了重要讲话市委书记对全市农村工作发表重要讲话亲自进行工作总结、动员和部署这说明市委对“三农”工作高度重视这是对全市广大农民群众和农业战线全体干部职工的亲切关怀和极大鼓舞。辛书记的重要讲话任务明确、要求具体、措施有力、指导性强非凡是提出了城乡统筹要走在全省前列的要求抓住了我市发展农业和做好农村工作的要害举措非常鼓舞人心。市委2号文件充分体现了中心和省委两个1号文件的精神高度重视解决好“三农”问题强化了各项支农措施。与会的全体同志通过热烈讨论都表示一定要果断贯彻、认真落实、抓出成效。这次会议表彰了达到小康目标的53个村兑现了畜牧业发展年度目标考核奖励表彰了农业“十佳”共50个先进单位和先进个人表彰了11个造林绿化先进单位和30个先进个人这些先进单位和个人为我市的“三农”工作作出了很大贡献。这次会议规模大、规格高市四大班子的主要领导和分管、联系农村工作的领导出席了会议参加会议的人员主要有县乡两级党政的主要领导和分管领导有市县农口部门的负责人和市直涉农部门的负责人一共300余人。通过这次会议大家进一步统一了坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重、摆到政府各项工作首位的思想提高了全面落实科学发展观、坚持统筹城乡发展、实行工业反哺农业、城市支持农村发展方略重大转变的熟悉增强了坚持“多予少取放活”方针、大力提高农民收入的信心明确了以提高农业综合生产能力为主题的任务达到了会议预期的效果。下面我就贯彻落实会议精神和当前农村工作讲三点意见：一、深刻熟悉解决好“三农问题”的重要性和紧迫性胡锦涛总书记讲。“我们必须清醒地看到农业依然是国民经济的薄弱环节解决好‘三农’问题仍然是一项长期的历史任务必须坚持把这项工作作为全党工作的重中之重。”“贵州农业比重大农村人口比例高农民收入还比较低需要在解决好‘三农’问题上作出更大努力。”农业是国民经济的薄弱环节今年中心1号文件用了四个“并没有改变、改观”和“艰难的爬坡、攻坚阶段”来形容即“投入不足、基础脆弱的状况并没有改变粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段”。我们各级领导干部要深刻熟悉“三农”问题的长期性、艰巨性和复杂性在当前农业的好形势下要保持清醒熟悉农业和农村工作不能有丝毫松懈。投入不足、基础脆弱这个问题比较好理解。我市农业生产的基础非常脆弱高产稳产田土的建设水利浇灌设施的配套短期内不可能根本解决。加上山高坡陡、沟壑纵横、地表破碎建设的难度很大。还有水土流失、石漠化的问题以及地质灾难、洪涝冰雹等问题需要的投入更多更大。比较下来我市种粮的效益低下农业生产应该转向经济效益相对较高的特色农业发展高效的设施农业转向基础设施投入相对较少的牧业和林业。粮食增产、农民增收的长效机制主要是指要逐步建立一套能持久调动地方和农民积极性的政策体系建立一套能长期发挥作用的制度安排包括市场导向、政府补贴、投入增长、产业延伸、产销合作、农民权益保障等机制建立长效机制将有一个过程。我们更要看到每个农民平均只有一亩多土地无论你种什么最多也只能解决温饱。所以仅靠农业本身农民根本不可能致富应当说只有转移农民才能富裕农民。要使农民真正富裕起来现在的政策导向就是要支持和鼓励农民敢于走出来敢于进入城镇就业安家落户。同时要制订相应法律法规保护外出农民的合法权益公平地对待进城农民工。讲城市支持农村最主要的就是要通过工业化、城镇化把农民转移出来。制约农业和农村发展的深层次矛盾问题从体制上看主要是城乡二元结构的制约；从矛盾方面看主要是工农关系、城乡关系差距拉大。现在农民收入水平低、农村发展滞后的问题十分突出这种状况假如不尽快扭转将严重影响全面建设小康社会目标的实现影响整个社会的稳定与和谐。所以要增强加快农村发展、尽快改变城乡二元结构的紧迫感和使命感要进行必要的调整把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排把农民增收放到全国人民共同富裕中统筹考虑。讲工业反哺农业就是要建立公共财政体制国家财政支出要大幅度向“三农”倾斜让公共财政的阳光普照农村让公共财政的雨露滋润广大农民。农村经济社会发展明显滞后的局面这里我想用一组数据来加以说明。一是城乡社会保障制度差距很大是城乡差距扩大的一个重要方面。最低生活保障制度城市已经做到应保尽保而农村才开始探索建立最低生活保障制度。养老保障制度农村参加养老保险的全国只有6000万人其中领养老金的不到200万而我市农村除了计划生育优惠政策给予养老保险的7079户外