土地管理局依法行政年度工作汇报.docx

土地管理局依法行政年度工作汇报土地管理局依法行政年度工作汇报本年度报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和市政府《xx市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要求由xx区规划和土地管理局编制。全文包括年度依法行政工作开展情况和主要成效;推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议;下一年度依法行政工作思路与计划。本年度报告的电子版可以在本区规划和土地管理局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问请联系本局监督处联系电话：58877988-4007。一、2011年度依法行政工作开展情况和主要成效。（一）建立健全科学民主决策机制增强重大决策民主性、科学性、合法性。我局坚持推进重大规划、重要政策制定过程的透明化广泛征求社会意见使公共政策真正体现民意、关乎民情。在新一轮《xx区总体规划》修编过程中通过规划评估、规划方案征集等环节广泛听取社会各界对XX县区总体规划的意见和建议。有关修编成果分别向XX县区人大、政协等进行汇报并邀请有关专家进行研讨听取对XX县区空间管控要求、发展目标、用地规模等的意见和建议确保规划能保障XX县区社会经济的全面发展。（二）严格规范性文件的制定程序强化规划性文件的管理。一是严格执行规范性文件的制定要求。对本局制定和参与制定的规范性文件按照《xx市行政规范性文件制定和备案规定》的要求严格执行起草、审核、公布、归档、报备等工作流程加强对拟定规范性文件的合法性审查。2011年我局参与制定并由xx区人民政府发布实施的规范性文件共1件：《xx区农村村民住房建设管理实施细则》；二是加强规范性文件的管理。定期对我局制定和参与制定的规范性文件进行清理对其合法性、廉洁性、科学性与合理性进行评估根据不同情况制定不同的工作方案。2011年共对11件规范性文件进行评估其中10件继续执行1件废止为《xx区农村宅基地置换试点工作实施意见（试行）》。（三）切实规范行政执法行为不断增强行政执法效能。进一步规范我局各项行政执法行为严格按照法律规定标准、程序、时限等开展各项具体行政行为做到有法必依执法必严违法必究。一是进一步理清和落实与各管委会、各镇行政审批事项的委托关系完善有关委托手续。加强对被委托行政行为开展情况的监督检查统一行政审批事项的操作流程、规范法律文书的格式文本不断提高被委托行政行为的规范化水平；二是积极推行行政审批制度改革。根据市、区两级政府关于推进行政审批管理制度改革的总体要求依据“依法行政、公开透明、提高效率、强化服务”的工作原则积极推进xx区规划和土地管理系统行政审批制度改革进一步优化建设工程审批服务流程整合行政审批工作环节推行告知承诺缩短审批时限简化办理程序提高审批效率推进行政服务工作的公开、公平、公正；三是加强对行政执法人员的培训组织有关工作人员参加各类培训开展对《纲要》、《决定》、《实施意见》和有关法律、法规、规章的学习和研讨开展文明执法提高依法行政水平。（四）有效应对行政复议、诉讼案件切实落实行政争议解决机制。切实履行《行政复议法》、《行政诉讼法》规定的职责依法办理行政诉讼、行政复议等案件全年共处理行政诉讼案件15起行政复议案件11起合计26起。行政案件应对过程中坚持案件的具体经办人员和法制干部共同出庭应诉强化行政案件的教育作用；积极落实与有关各方的会商和沟通协调切实解决有关行政争议确保案件的有效处置。（五）建立和完善行政监督制度强化对行政行为合法性的监督。针对规划编制和实施、土地保护和管理等重点工作依法接受本区人大监督、政协的民主监督和市级部门的监督自觉接受社会监督。就依法行政各项具体工作通过市民中心和投资服务中心的窗口、信访办公室等畅通群众监督渠道广泛收集社会公众意见有针对性的改进工作。二、推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议。2011年我局依法行政工作虽然取得一定进步但也存在某些问题需要进一步改进和完善。（一）依法行政水平有待进一步提高。在依法行政过程中有关工作人员依法行政的意识还不是很强依法行政的自觉性还不很高对法律、法规的理解和把握还不很精准解决问题和困难的能力还有所欠缺与依法行政的高要求相比还存在一定差距需要进一步的改进和完善。要着力改变这种局面需要进一步加强对工作人员的培训与教育通过典型案例剖析、座谈交流、工作研讨等各种形式切实明确依法行政的工作要求增强依法行政工作能力严格按照法定程序和法定形式开展各项工作注重工作效果。（二）依法行政工作制度有待进一步完善。科学、合理的制度设计