副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话.docx

副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：这次会议是经市政府研究决定召开的。上周省政府召开了全省的防汛抗旱工作会议。我们开这次会主要是传达贯彻省防汛抗旱工作会议精神安排部署我市的防汛抗旱工作。市政府对防汛抗旱工作始终非常重视汛期到来后学库市长亲自调度并多次提出明确要求今天因工作安排不开不能亲临会议特地安排了一个书面讲话发给大家同志们要深刻领会认真抓好落实。我同意刚才韩局长对我市前段防汛抗旱情况的通报。下面我再讲三点意见：一、我市防汛面临的形势去冬今春以来全国气候变化异常极端天气频发气象灾害损失严重。冬末春初xx市遭受了暴风雪袭击积雪厚度将近1米市区交通近乎瘫痪这是历史罕见的。近几天来江南、华南和西南等省市强降雨造成的灾害损失巨大江西第二大河抚河发生决堤险情10万人受灾。我市目前还没有灾情发生但就我市所处的地理位置和防洪工程现状而言我们面临的防汛形势也不容乐观决不可掉以轻心：一是防汛任务艰巨。我市位于海河流域下游境内有大清河、子牙河、漳卫南运河三大行洪河系和黑龙港河系。海河南系的洪沥水都要通过我市境内的漳卫新河、子牙新河、白洋淀赵王新河和南北排河排泄入海。也就是说：北到山西繁峙南到河南开封长约千余里的太行山东麓洪水和邯郸、邢台、衡水三市的大部分沥水都要通过我市排泄入海。大家要谨记沧州的洪水来源于太行山区沧州发不发洪水不取决于我们沧州而是完全取决于上游太行山区。因此防汛期间我们要紧盯台风对太行山区的影响紧盯太行山区强降雨。沧州境内主要行洪河道堤防总长1196公里其中：国家一级堤防573公里全省四条防洪必保堤防中我市占了三条即白洋淀千里堤、滹沱河北大堤、子牙新河左堤和漳卫新河左堤。另有xx县泛区、xx县贾口洼、任丘文安洼和白洋淀四个蓄滞洪区总面积754.3平方公里涉及17个乡镇278个村庄31.8万人65.6万亩耕地蓄滞洪区居民财产总值44.5亿元。我市毗邻京津境内有京沪、京九、朔黄铁路104、106、205、307国道和京沪、石黄、沧保高速公路等交通干线有华北、大港两大油田和为北京居民供气的天然气基地。沧州防汛事关大局责任重大一旦防洪失事后果不堪设想。所以总体看我市的防汛任务十分艰巨。二是河流洪水突发性强。我市境内的行洪河道都发源于西部和西南部的太行山区上游支流众多集水范围宽广下泄急湍汛猛。平时虽然干涸无水但遇上游山区大范围强降雨便山洪暴发各路洪水倾泄沧州历史上发生过多次大洪水给沧州带来了巨大损失。上一次大洪水发生在96年8月。96年8月太行山区连降暴雨8月4日黄壁庄水库蓄水量暴涨入库流量达到12600立方米每秒为确保水库安全下泄滹沱河流量3650立方米每秒。8月6日夜间汹涌的滹沱河洪水就淹了xx县泛区。从太行山区降雨到淹xx县泛区仅3天多时间由此可见我市河流洪水的突发性和致灾性都很强。三是防洪保安工程体系还不完善。我市现有的防洪工程大多建于上世纪六、七十年代由于老化失修险工险段多病险建筑物多除险加固任务大且河道大都淤积严重导致行洪能力下降。此外我市很多中小型水利工程由于缺乏必要的管理人员和管护经费损坏严重不能发挥应有效益加之防汛信息化建设滞后一旦大洪水来临抗洪抢险任务将十分艰巨。四是城市防洪设施薄弱。我市外来洪水的防御主要是靠现有河渠堤防与公路、铁路路基。由于受建设标准的限制和其它方面的影响河渠堤防断面亏缺高程不足；公路、铁路路基留有豁口很多遇上游来洪水时加高培厚堤防与封堵豁口的任务很重。随着城市化进程加快部分XX县区排水沟渠、坑塘被填埋、覆盖排涝与蓄滞沥水能力降低；随着建成区面积的扩大大面积土地硬化使XX县区的降雨径流大幅度增加；XX县区排水管网与泵站建设标准偏低遇有暴雨极易造成沥涝灾害。另外我市还有88公里的海岸线海堤建设和防御风暴潮的任务也十分艰巨。5—10月是渤海湾风暴潮多发期各相关县（市、区）对防御风暴潮工作也要做好充分准备。各级政府和防汛成员单位对我们面临的防汛形势一定要有一个清醒的认识绝不能麻痹大意疏忽懈怠要进一步增强防汛抗洪的责任感使命感扎实有效地做好迎战暴雨洪水的各项准备。二、当前需重点抓好的几项工作（一）抓紧搞好防洪工程维修加固。河道堤防是管理洪水的主要工程设施。要坚持不懈地搞好堤防除险加固特别是白洋淀千里堤、滹沱河北大堤、子牙新河左堤、漳卫新河左堤、老盐河左堤、黑龙港河本支右堤和南排河两堤等重点堤防要确保万无一失。对重点堤防要制订抢护方案、落实抢险队伍、备好抢险物料。各县（市、区）要结合常备队、抢险队的防汛拉练演习开展备土料、填浪窝、垫堤顶等活动重点堤段每米备土料1立方米以备抢险急需。对因雨水冲刷而形成的堤顶沟槽、堤坡浪窝都要填平夯实。对病险堤段要按抢护方案提前进行加固处