副市长在全市安委会扩大会议上的讲话 (5).docx

副市长在全市安委会扩大会议上的讲话同志们：这一次全市安全生产扩大会议的主要任务十分明确针对性也十分强就是认真贯彻落实省委白恩培书记省委李纪恒副书记省委常委、市委仇和书记等领导对石林县“3.16”事故和“4.01”特大道路交通事故处置和进一步做好安全生产工作的要求精神以问题管理的思想思维思路总结一季度的安全生产工作分析形势、查找问题、制定措施吸取教训建立“市域全覆盖”的安全生产监管工作机制建立提示提醒提前为主的安全生产预防机制建立落实“一岗双责”的问责追究机制安排部署下阶段的工作任务。刚才XX县区政府交流了强化安全监管工作的好经验和好做法；石林县政府作了表态发言；市住建局和市国土资源局安排布置了工作；市安全生产、道路交通、消防三个安委会的领导分别通报了工作情况并安排部署了工作；省安监局汤忠明副局长对我市安全生产工作讲了很好的意见提出了明确要求请大家一定要深刻领会结合实际认真抓好贯彻落实。下面就如何实现安全生产监管“市域全覆盖”进一步做好我市安全生产工作讲四点意见预防机制和追究机制留到下次会议讲。一、全市安全生产形势依然十分严峻和严重要求我们必须深入思考安全生产监管工作中存在的问题全市一季度安全生产工作呈现出以下四个特点：（一）安全生产事故频发所谓频发是指事故发生频率高。一季度全市共接报安全生产事故915起、死亡126人其中发生生产安全事故24起死亡40人；发生适用一般程序处理的道路交通事故524起死亡82人；发生火灾事故367起死亡4人。一季度按照90天计算平均每天发生事故10起多每两天死亡3人事故频繁发生呈现出明显的高发态势。（二）安全生产事故多发所谓多发是指事故发生领域广。从行业分布来讲道路交通、消防安全到建筑行业、采掘业、化工行业、特种设备行业都发生了安全生产事故而且发生率呈上升趋势。从地区分布来讲安全生产事故覆盖了所有的县（市）区特别是4月1日石林县发生了10人死亡、12人受伤的特大道路交通事故。一季度安全生产事故的发生呈现点多面广的特点。（三）安全生产事故影响大所谓影响大是指大事故多负面影响大。一季度发生的比较典型的事故有：1月3日云南建工市政建设公司在××新机场引桥施工过程中发生支架局部垮塌事故造成7人死亡、8人重伤、26人轻伤；2月23日嵩待高速公路发生交通事故造成6人死亡、5人受伤；3月4日中铁五局在寻甸牛栏江—滇池补水工程施工中大公山4号支洞发生坍塌事故造成4人死亡2人受伤；3月17日红河州XX县区村民到石林县境内非法盗采原煤发生爆炸事故造成5人死亡、5人受伤；4月1日石林县境内发生一起特大道路交通事故造成10人死亡12人受伤其中4人伤势严重。高度概括：一天十事故两天死三人已有大伤亡日日蒸人心。这些事故虽然有的发生在省的重点工程有的伤亡不属于事故是非法盗采国家矿产资源行为但所有伤亡发生地都是在我市境内负面影响是××市、形象受损也是××市。事故发生后群众生命财产受到了重大损失领导高度关注、媒体集中报道造成很大的负面影响。特别是石林县“4.01”特大道路交通事故发生后公安部、国家安监总局、省、市领导高度重视纷纷作出批示、提出工作要求。4月2日省委白恩培书记作出重要要求：“要全力救治受伤人员妥善处理好死者的善后工作。省级有关部门要指导和帮助××市查清事故原因做好事故处置工作。今年以来我省相继发生了多起交通事故各地、各部门一定要引起高度重视吸取教训认真落实安全生产工作责任制深入排查各种事故隐患切实解决好存在的突出问题确保人民群众的出行安全”。4月5日仇和书记也批示要求在全市范围内组织拉网式的安全生产隐患排查万无一漏全面整改坚决杜绝重特大事故发生。对此我们必须迅速行动坚决贯彻落实。（四）安全生产工作问题多所谓问题多所谓问题大所谓问题频是指认真分析一季度的安全生产工作我们还存在一些薄弱环节和深层次的问题：一是安全生产监管没有实现“市域全覆盖”存在死角和漏洞、失管漏管、脱节断档等现象突出；二是安全生产“一岗双责”落实不到位职责不清体制不畅检查不力落实不好；三是预测预防机制不畅没有建立起一整套系统完整的预测预防机制想不到、看不见、说不清存在的问题、困难、矛盾更谈不上预防。安全生产难抓难做但也没有那么复杂主要是存在两个问题：一是没有人抓；二是说话算数的人没有抓。一季度各种事故的发生充分表明我市的安全生产形势依然是极其“严峻”和“严重”的其形势的严峻性和严重性是多年没有出现的也是十分罕见的以“4.01”事故为例就是××市15年来最大的一次交通事故也充分