副市长在全市农业经济形势分析会上的讲话要点.docx

副市长在全市农业经济形势分析会上的讲话要点一、一季度全市农业经济形势分析今年以来全市各地以党的十六大和十六届三中全会精神为指导全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神一季度全市农林牧渔总产值12.68亿元同比增长7.1%全市农民人均现金收入2369元同比增长13.5%。主要呈现以下四个方面的特点：（一）“三农”问题引起高度重视统筹城乡发展力度进一步加大。（二）农业产业化经营水平不断提高农业农村经济稳步增长。（三）种粮积极性明显调动粮食生产开始回升。（四）产业、市场、政策等有利因素较多农民增收态势良好。应该清醒地看到尽管一季度我市农业农村经济保持了较快的发展态势但对照全国农民人均现金收入增加9.8%（扣除物价因素）的形势和去年同期增长14%的水平我们不能满足更不能盲目乐观。特别是对照全年招商引资实到外资1亿美元、实到内资10亿人民币的目标要求相比差距非常明显需要进一步增强信心加倍努力确保各项工作落实到位。二、针对面临的形势应该把握的指导思想和工作重点当前面临非常难得的发展机遇各地要认真分析形势进一步理清发展思路在指导思想上要继续牢牢把握以市场为导向、以效益为目标加大结构调整力度推进农业产业化经营实现农业增效、农民增收。根据以上的指导思想当前要正确处理好三个关系紧紧抓住三项重点工作：一是处理好农业增效、农民增收、农村发展与粮食生产的关系切实抓好粮食生产。今年以来全国粮食供求关系发生了急剧变化粮食市场价格出现大幅回升粮食问题引起了从中央到地方各级的高度重视各级都出台了扶持粮食生产的优惠政策鼓励发展粮食生产。因此抓紧抓好粮食生产既是当前围绕农业农村工作中心任务确保农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径也是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神落实科学发展观的具体体现。各地要努力通过落实政策、保护耕地、制止抛荒、改善条件、加强服务等措施促进粮食增产实现农民增收。二是处理好发展粮食生产与提升农业产业化水平的关系继续提高农业产业化经营水平。粮食是我市主要传统产业也是农业产业化经营的一大内容提高粮食产业的经营化水平涉及千家万户农户的利益对于实现农业增效、农民增收有着非常积极的意义。因此发展粮食生产同提升农业产业化并不矛盾。在大力发展粮食生产的同时进一步加大农业招商引资力度推进特色农产品基地建设做大做强农产品加工业提高农产品市场竞争力和农产品附加值实现农民增收仍然是当前农业农村工作的重要任务。要继续坚定不移地抓好农业招商引资工作切实改进工作作风和工作方式不断拓展农业外资的领域和空间努力扩大农业招商引资成果。三是处理好第一产业与二、三产业发展的关系加快农村劳动力转移。增加收入、致富农民除了发展农业本身之外关键还在于加快发展非农产业促进农村劳动力大转移。要继续大力推进城乡一体化进程加快小城镇建设推动农村二、三产业大发展进一步拓展农村劳动力就业渠道。完善农村劳动力培训体系大力实施百万农民技能培训工程不断提高农民素质和职业技能努力扩大农民就业机会不断减少农民数量促进农民增收和农村各项事业发展。三、当前要注重做好的几项工作（一）保护耕地、完善延包、制止抛荒。认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神落实好“五个不准”政策。当前要立即停止在基本农田上进行植树造林、挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖等建筑物的行为。已经种植和建设的要在尊重农民意愿的基础上限期纠正。不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设严格按国务院《紧急通知》精神规定道路绿化用地。做好土地承包关系的完善工作在《农村土地承包法》的框架内抓好稳定、规范、维权、发展四个方面的重点。通过稳定家庭承包经营制度规范土地承包合同、土地流转、土地依法征用等各种程序和手续搞活土地经营权切实维护农民的合法权益实现有限土地资源的充分利用和土地效能的充分发挥促进经济效益的提高和农业农村经济的发展。坚决制止全年性抛荒努力减少季节性抛荒。特别要加大对征而不用而导致全年性抛荒现象的查处力度对闲置一年的建设用地收取闲置费；凡抛荒二年、没有开发使用的土地严格按照有关法律法规坚决收回、妥善处理。对建设用地征而不用的情况请市国土部门抓紧组织调查并切实加强对查处工作的指导。对季节性抛荒现象要在认真做好政策宣传的基础上通过各有关部门的优质服务鼓励农民扩大粮油和经济作物种植面积努力提高土地复种指数。请市农业局抓紧对季节性抛荒问题进行调查研究。（二）切实重视水利防汛工作确保安全度汛为增产增收打好基础提供良好环境。尽管几年来我市水利防汛设施建设不断加快防汛工作不断完善和发展但要清醒地认识到我市洪涝多发的大气候没