国家安全生产监督管理总局非煤矿山安全生产专项整治工作督查汇报.docx

国家安全生产监督管理总局非煤矿山安全生产专项整治工作督查汇报【发布单位】国家安全生产监督管理总局【发布文号】安监总司函管一字[2005]54号【发布日期】2005-08-29【生效日期】2005-08-29【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局非煤矿山安全生产专项整治工作督查汇报会纪要（安监总司函管一字[2005]54号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：为进一步做好全国非煤矿山重点地区安全生产专项整治和监管工作消除重大事故隐患遏制重、特大事故的发生今年3月我司下发了《关于开展非煤矿山重点地区安全生产专项整治督查工作的函》6-7月各督查组分别赴有关省、自治区进行非煤矿山重点地区专项整治工作督查。8月4-5日我司在XX省XX市召开了非煤矿山安全生产专项整治工作督查汇报会。现将该汇报会纪要印发给你们请各地结合实际遵照执行。附件：非煤矿山安全生产专项整治工作督查汇报会纪要二○○五年八月二十九日附件：非煤矿山安全生产专项整治工作督查汇报会纪要2005年8月4-5日国家安全生产监督管理总局监管一司在XX省XX市召开了非煤矿山安全生产专项整治工作督查汇报会。全国15个省（区、市）的安全监管部门共21名代表参加了会议。会上7个督查组汇报了所检查的14个省（区、市）非煤矿山安全专项整治和许可证发证进展情况同时大家交流了各地开展非煤矿山安全专项整治的经验和做法对非煤矿山安全生产监管工作面临的新形势和新任务以及存在的问题等进行了认真分析和讨论提出了许多好的建议。监管一司刘成江司长就全国非煤矿山安全生产形势、专项整治取得的成效、安全生产许可证颁发情况以及下一步工作做了重要讲话。通过这次会议大家统一了思想明确了工作重点坚定了进一步做好非煤矿山安全监管工作的信心。会议取得了预期效果并就有关工作达成共识。一、继续深化非煤矿山安全生产专项整治工作。专项整治作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容是强化非煤矿山安全监管的重要手段。通过三年多的努力非煤矿山专项整治工作取得了很大的成效安全生产总体形势趋好伤亡事故得到初步遏制并为安全生产许可制度奠定了一定的基础。但是从总体上看非煤矿山安全生产工作基础薄弱、事故多发的状况尚未得到根本好转特别是近几年每年均有一次死亡30人以上的特别重大事故发生安全生产形势仍然严峻。各地应结合产业结构调整、矿产资源整顿治理、重大事故隐患的整改和重大危险源的监控、安全生产标准化活动的开展等工作继续深化非煤矿山安全生产专项整治要突出重点重点整治非法和不具备基本安全生产条件的矿山。二、加快安全生产许可证颁证进度。要把安全生产许可证颁发管理工作作为当前非煤矿矿山安全生产工作的头等大事来抓积极采取切实可行的措施在保证安全生产许可证颁发管理工作质量的前提下加快安全生产许可证的颁发进度。对于当前存在的问题和困难应当认真研究积极应对。要坚持实施安全生产许可制度不动摇树立不怕困难和勇于解决问题的决心坚决纠正和克服颁证工作中的不作为、不到位和不严格等行为。三、积极推进安全生产标准化活动全面提高非煤矿山安全生产管理水平。各地要根据《关于印发（试行）的通知》（安监总管一字[2005]27号）精神积极组织非煤矿山企业开展安全生产标准化活动指导企业建立健全各项规章制度建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制规范各项生产活动和行为不断提高安全管理水平。四、加大相关行业的安全监管工作力度。由于冶金、有色、建材、地勘等相关行业的行业管理严重弱化和大量非公有制小企业进入导致相关行业的企业安全管理工作水平总体滑坡；同时随着国民经济的快速发展这几个行业的生产发展较快生产与安全的矛盾日显突出。为有效防范冶金、有色、建材、地勘等相关行业的安全生产事故各地应充分借鉴在非煤矿山安全监管方面的经验认真研究对冶金、有色、建材、地勘等相关行业的安全监管工作思路切实做好对冶金、有色、建材、地勘等相关行业的安全监管工作。五、进一步加强安全监管队伍建设不断提高依法行政水平。首先要树立公正廉洁的形象坚持立党为公、执政为民的执政理念。真正为人民掌好权、用好权要敢于执法和善于执法努力提高工作水平。二要增加监管队伍力量。应积极的向地方政府反映当前监管力量偏弱与目前面对的监管对象不匹配的情况争取尽可能多的人员配备。三要进一步提高监管人员的业务素质。要为安全监管人员创造培训、学习机会和条件使他们拥有合理的知识结构掌握国家政策、法规、熟悉生产工艺、了解企业情况具备综合协调能力使安全监管工作事