本质安全型矿井创建规划.docx

本质安全型矿井创建规划张煤矿发[2006]86号张双楼煤矿本质安全型矿井创建规划基层各单位、机关各部室：为进一步强化安全基础管理建立安全生产长效机制推进本质安全型矿井建设实现安全形势持续稳定根据徐矿司[2006]193号《关于加强安全基础管理建设本质安全型企业的实施意见》结合矿井实际特制定本规划。一、指导原则全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。坚持生产必须安全坚决做到不安全不生产；坚持抓基层、打基础、强基固本把安全工作的着力点放在现场、区队和班组；坚持标本兼治、重在治本既要下大力气解决当前影响安全的突出问题又要努力构建有利于安全发展的机制着力推动政策治本；坚持当前和长远相结合既要抓好当前的薄弱环节治理整改隐患又要加快推进本质安全型矿井建设实现人、物、系统（环境）、制度的和谐统一全面提升安全管理水平。二、工作目标1、短期工作目标扎实推进安全质量标准化建设认真贯彻实施集团公司新标准创建一个采煤、掘进工作面精品工程；建成二个机电样板峒室一条运输标准化线二条通防标准化线以点带面全面提升矿井达标2007年建成集团公司一级质量标准化力争建成集团公司本质安全型示范矿井。2、长期工作目标强化本质安全型企业文化建设形成具有较高理论层次的安全文化理念；加强对职工岗位行为规范的教育和培训提升职工安全综合素质；不断强化现场安全管理夯实安全基础；加大投入力度提高矿井安全装备水平提升本质安全可靠程度；强力推进本质安全型矿井创建工作保持矿井安全生产形势长期稳定地发展建成现代化本质安全型矿井。三、工作任务建立健全安全生产责任制加强技术管理和现场管理不断提高管理水平；加大安全投入强化安全教育培训推进“三基”建设提高从业人员安全技术素质；深化“三违”治理规范职工行为；深入开展安全质量标准化工作扩大安全质量标准化内涵改善从业人员工作环境实现安全生产。四、组织领导成立本质安全型矿井创建领导小组。矿长、党委书记任组长负责全面创建工作；分管矿领导、副总工程师为副组长负责分管范围内具体创建工作；“五部一室”主要负责人为成员。政工部、职校负责安全宣传教育和管理人员安全培训；群工部负责职工安全监督管理和职工二道防线；经管部负责全矿人力资源管理及职工安全培训计划的制定和组织实施；安监部负责矿井安全生产现场的监督检查及隐患整改；生产部负责矿井生产系统的完善和设备管理；安监部、党政办公室负责健全完善矿井安全管理制度和企业安全文化建设。五、本质安全创建重点工作（一）提高认识强化理念推进本质安全型矿井创建。1、提高认识增强创本质安全型矿井的责任感。本质安全是煤矿企业追求的最终目标是安全理念创新上的工作创新。各级领导要从改变自身观念着手彻底改变“煤矿发生事故是正常”的传统旧观念树立“煤矿不出事故是正常”的安全新观念充分认识到创建本质安全型矿井既是对国家财产的保护对职工生命安全的关爱也是领导干部自我解放、自我保护的一项重要手段和措施。抓好安全是天职是法律赋予的责任发生事故是失职必将受到法律的追究。各级领导要高度重视加快本质安全创建步伐坚定不移地深入推进下去创造良好的安全环境保证矿井安全形势持续稳定促进企业健康稳定的发展。2强化理念加强企业文化建设。企业文化是新型的企业管理理论是企业管理向高层次发展的必经阶段是增强企业核心竞争的客观要求。在企业文化建设方面通过导入先进理念培育企业精神加强制度建设规范职工行为改造生态环境塑造企业形象整合文化资源形成“本质安全、珍爱生命”、“做安全卫士、创平安双楼”的安全观；“创造有价值的市场追求企业财富最大化”的经营理念；“不断创新勇争一流追求卓越”的管理理念；“爱我双楼、建我双楼、团结奋进、争创一流”的企业精神和“干部有正气、职工有士气、工作有生气、企业才有名气”、“矿兴我兴矿荣我荣矿退我耻矿衰我穷”的团队精神以具有双楼特色、健康、向上、和谐的企业文化提升企业的核心竞争力实现跨越式发展为创建双楼本质安全型矿井提供不竭的动力。（二）健全制度强化培训打造本质安全职工队伍。1、健全完善安全管理制度为本质安全创建提供可靠的保证。一是认真对照国家、上级部门及集团公司安全管理要求对矿井各项安全管理制度进行细致地梳理进一步进行健全完善各级安全生产责任制制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井及带班制度