乡镇突发社会安全事件应急预案.docx

乡镇突发社会安全事件应急预案为了加强基层基础工作预防和制止突发社会安全事件确保辖区社会与政治稳定特制订本预案。（一）制定突发社会安全事件应急预案预防为主防处结合分清性质区别对待及时平息确保安全。1.对重点时间的预防针对农村地区进行大型政治、经济、文化、外事活动期间和人、财、物流动集中、高峰期作重点预防部署公开和隐蔽力量掌握信息动态动员各方面力量消除隐患防止事件的发生。2.对重点人或群众的预防镇维稳办通过各种渠道及信息网络广泛收集了解重点人或群众因受各种矛盾冲突或纠纷的刺激不能自控和化解表现出对社会、单位或个人进行报复等信息。对可能引发事件的个体或群众要注重掌握情况积极进行工作并报告上级党政领导或通知有关单位及早缓解或消除动因。3.对重点空间和事件的预防根据社会安全事件的特点一般引发人群密集、影响较大的公共场所重要设施及党政机关。这些空间既是事件引发的客观基础也是事件主体主观选择的环境目标。协调、召集相关工作人员重点预防和及时处置的事件：一是防止法轮功上省进京滋事；二是预防和妥善处置各种突发事件；三是摸清招商引资中的不安定动因如征地、环境污染等问题做好调查了解掌握信息及时向党委、政府及上级有关部门汇报积极疏导和预防力争把治安问题化解防止矛盾激化控制事态扩大。（二）防止突发社会安全事故的基本方针疏导教育缓解矛盾内紧外松依法处置。（三）防止突发社会安全事件1.坚持在党委、政府及上级机关领导下的统一和协调配合的原则。2.坚持可散不可紧、可顺不可激、可解不可结的原则。3.坚持不失时机、迅速果断的原则。4.坚持因事施策、区别对待的原则。5.坚持教育力争多数、孤立打击少数的原则。6.坚持力保要害部位和广大群众安全的原则。7.坚持依法办事、严格执行政策的原则。（四）处置突发社会安全事件的基本要求和注意事项1.要机敏、灵活沉着冷静语言规范方法得当。参与处置治安事件时要始终保持沉着冷静不急不燥要有耐心和忍受力。做到说话文明言语准确注重分寸切忌语言粗鲁、偏激。处理方法更要规范防范事态扩大。2.严格掌握政策法律。社会安全事件引发的因素大量涉及政策问题、法律问题这就要求在处置过程中严格依照政策、法律办事。对不属于公安机关直接出面处理的问题既要积极参与不宜公开出面但要掌握情况保持和指挥中心的联系积极做好对付可能发生的准备工作。3.严格请示报告制度增强处置应变能力。处置突发社会安全事件涉及面广问题交织、复杂政策性强难度较大全体工作人员必须自觉坚持请示报告制度凡是涉及处置报警事件信息调动警力运用警察手段实施戒严、封锁道路等重大行动都必须逐级请示得到批准后方能行动。4.加强预案教育训练提高工作人员处置突发社会安全事件的政策水平及业务能力。按照相关要求坚持定期对工作人员进行培训从思想上树立令行禁止听从指挥忠于职守的工作作风达到召之能来来之能战战之能胜的要求。在平时的工作中认真做好信息收集和传递工作严格值班制度保持车辆、通讯器材等处于良好状态适时开展预案演练活动提高处置突发社会安全事件的能力。（五）处置突发社会安全事件的范围1.因民族、宗教迷信问题引发的反革命闹事案件及骚乱、法轮功人员聚会练功上省进京滋事的活动。2.因歹徒劫持车辆、人员导致的违法犯罪事件。3.因政治、政策及待遇问题导致教职工、学生及企业职工非法游行、示威、静坐、请愿以及冲击党政机关事件。4.因开展大中型文体活动出现的打、砸、抢等闹事事件。5.因执行农村政策时引发的群众闹事事件。6.因土地开发、征地赔付、环境污染等问题引发的闹事事件。7.因治安灾害事件引起的群众轰抢事件。（六）防范、处置突发社会安全事件的机构设置镇成立防范、处置突发社会安全事件领导小组组长由镇长邓昌艳担任副组长由副书记卢敏、人大副主席李光福、副镇长何东担任、成员镇党委委员、派出所所长曹晋松、党政办副主任杨牧晨、社会事业和计生服务中心主任蒋泽、武装部副部长杨善春、经济发展与社会事务办副主任韩学权组成。（七）处置突发社会安全事件的人员分工及力量部署邓昌艳负责处置突发社会安全事件的全面指挥；卢敏、李光福负责协调工作曹晋松负责秘密侦探及打击处理工作；杨牧晨、蒋泽、韩学权负责接待群众及信息传递和后勤保障工作。下设处置小组组员由镇维稳领导小组成员担任。另设一个应急分队分队长由杨善春担任组员由各村及单位治安保卫组成员担任。（八）处置突发社会安全事件的基