财政投资项目评审方案.docx

财政投资项目评审方案一、工作目标财政投资评审中心的工作目标是。规范和加强财政投资评审管理和监督运用专业技术手段和预、决（结）算审核方法对财政投资项目进行审核与评价力求使财政投资项目造价最合理尽量提高财政资金的使用效益。二、操作程序按照财政部财政投资评审的“暂行规定”、“操作规程”要求和《XX县区财政投资评审管理暂行办法》结合我市评审工作的实际评审中心在接受委托后将坚持按以下程序开展工作：（一）、前期准备阶段1、组织项目评审小组。接到评审任务后评审中心组织项目评审小组。评审小组对该项目组织全过程评审并对评审结论负责。2、资料审查。评审小组对建设单位的申请报告、送审资料和相关业务股室签署的资金来源及意见的完整性进行审查由建设单位填写预（结）算送审资料登记表如有漏报应要求及时补报并详细记录追收资料的时间由评审组长和建设单位共同签收。评审中需要追报的资料建设单位应及时送达。3、制定评审方案。由评审组根据项目实际情况制定评审方案评审方案应包括项目评审程序、评审方法、评审内容、需勘验的隐蔽工程、评审时间。评审方案经评审中心主任认可后实施。4、开展学习培训。根据项目的具体评审内容及要求开展业务技术培训组织评审人员学习相关政策文件和专业资料。（二）、项目评审阶段1、项目初审。评审小组根据评审方案对项目进行全面审查必须到项目现场勘察、核实建设标准、建设规模、建设内容和工程量等；对评审重点、难点和疑点内容要在现场书面取证、量度、拍照以备查反复核实、仔细计算；对评审中发现的问题和不足应详细记录和计算及时向评审中心领导汇报并提出解决方案同时要求建设单位给予解答；评审工作底稿必须及时、准确、规范、完整存入项目档案。评审报告披露问题应充分要有分析有评价有建议；初审完成后由初审人员签署初审意见。2、项目复审。复审主要对评审原则、依据、方法是否合法、合理计算是否准确运用政策尺度是否一致。对项目投资进行复审发现疑问必须查阅初审工作底稿核实清楚。复审的内容应形成工作底稿复审过程中随时和评审组长沟通补充材料并取得一致意见。3、初步评审结论。初步评审结论要对评审项目及其委托要求有全面的反映包括对项目的基本情况、资金来源渠道的表述要清楚准确对审增审减的原因要依据充分、计算准确。对评审中发现的问题既要客观披露提出合理的处理意见又要阐明文件、法规依据；对发现的重大问题要作重点说明。4、与建设单位交换意见。对于形成的初步评审结论经评审中心领导审查后由评审组（2人以上）与建设单位交换意见；建设单位对初步评审结论有异议的必须出具书面意见说明理由；评审中心原则上不单独与施工单位交换意见若需要施工单位参与时必须与建设单位同时参加。5、对建设单位提出的异议内容评审中心须进行复查根据确认的情况进行调整并在工作底稿中说明调整的理由、依据、计算调整的额度。（三）、评审完成阶段1、项目评审三审制。项目评审实行初审、复审、评审中心主任审核。参加评审的人员均要客观详实地签署意见并签字确认。评审结论与建设单位交换意见后建设单位在评审结论征求意见书上签署意见。如建设单位在五个工作日内未签署意见的按照财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）视同同意评审结论。评审组在上报评审报告的同时应对建设单位未签署意见的原因做出详细合理的说明。2、评审报告。根据评审结论和建设单位反馈意见各评审组按照财政部办公厅《财政投资项目评审操作规程（试行）》（财办建[2002]619号）的要求出具评审报告。评审报告由评审中心填写报告签发单（见附表五）报财政局相关领导签发。（四）、施工过程中的投资评审1、隐蔽工程。对于施工过程中的重大隐蔽工程评审中心以现场查勘计划表（见附表六）形式告知建设单位工程施工到相关部位时建设单位必须及时的通知评审中心现场查验否则结算时对该隐蔽工程不予认可。对于现场及隐蔽情况评审中心应组织相关人员参与查验查验人员应留好相关资料（文字、图片）并填写好工作底稿为结算评审提供依据。2、工程变更。涉及工程变更的项目必须征得评审中心的同意未经评审中心同意的工程变更结算时一律不予认可。（五）、资料存档1、评审资料整理存档。项目评审结束后要及时将评审资料整理归档。各评审组在项目评审报告发出后除了将评审结论、相关表格、评审底稿、资料清单等文本资料存档外还应将定稿的评审报告、评审结论、评审报告审核意见表和相关表格的电子版存档。2、评审资料借阅。评审中心工作人员因工作需要借阅评审资料的由借阅人填写资料借阅单并经评审中心领导签字同意。借阅人须对借阅评审资料的