行政审批服务提质提速提效方案.docx

行政审批服务提质提速提效方案为了进一步规范审批服务行为优化办事程序提高审批服务效率提升服务水平根据《市政府关于实施“提质、提速、提效”工程的意见》（政发[17号）精神结合我市行政审批服务工作实际提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实科学发展观以“服务基层、创优环境、促进发展”为主题以“提质、提速、提效”（以下简称“三提”）为核心以精简、统一、便民、高效为原则进一步转变工作作风强化服务意识减少审批环节压缩审批时限提高审批效率提升服务水平为推进我市经济快速发展提供优质高效的行政审批服务。二、工作目标和内容（一）规范审批事项实行阳光办理。各窗口单位要进一步清理核定许可审批事项对不适应经济发展己明令取消的许可审批事项一律禁止继续实施。对保留的许可审批事项要按照“六公开”的要求将审批事项的法律依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据、办理程序等通过办事指南、行政服务中心网站及触摸屏全部公开实行阳光办理接受群众监督。（二）优化审批流程提高审批效率。要按照审批环节最少时限最短、手续最简的原则进一步压缩审批时限减少办事环节减化审批手续不断提高窗口即办事项的比例做到一般事项在窗口即时办理承诺事项在法定时限基础上力争压缩30%以上。（三）加强窗口建设增强办事能力。各单位要进一步加强对进驻服务中心窗口工作的领导配齐配强窗口工作人员及时研究解决窗口审批服务中出现的问题。要通过下发授权委托书、启用审批专用章等方式授予窗口审批权、组织协调权、督办检查权提高窗口的办事能力做到窗口既能受理又能办理充分发挥窗口功能和作用。（四）完善并联审批机制优化审批“绿色通道”。对市内重大建设项目由行政服务中心组织人员提供全程代办服务开通审批“绿色通道”实行“特事特办、急事急办”采取“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的方式改串联审批为并联审批、联合审批、会议审批、联合踏勘提高重点项目审批效率。（五）加强协调管理推进窗口标准化建设。加大推进窗口标准化建设力度按照窗口办事规则公开、窗口工作人员行为、窗口服务质量、窗口收费、窗口环境、窗口管理、窗口协调联系、窗口投诉受理处理等八个方面标准化要求进一步加强窗口建设和管理力度提升窗口服务水平。要认真落实首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等制度；要配套完善窗口服务设施推进窗口审批服务和管理工作科学化、规范化、标准化。（六）加快推进“三集中三到位”改革。各单位要按照《市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》（十办发16号）要求积极探索推进行政审批权相对集中改革整合内部行政审批职能向一个内设机构集中调整充实审批工作人员成建制进驻中心办公到位；通过充分授权力争审批事项在窗口办结到位。（七）创新服务方式增强服务功能。各窗口要树立“审批就是服务权力就是责任”的理念做到“受理、咨询一样热情生人、熟人一样和气干部、群众一样尊重忙时、闲时一样耐心来早、来晚一样接待”。要根据企业和群众办事需求推行预约服务、上门服务、延时服务、提前介入服务节假日加班服务等举措为企业和群众提供优质高效的审批服务。（八）深化创先争优提升服务形象。扎实开展创先争优激发干群内在动力。要结合中心开展的创先争优活动推进“三提”工程的有序开展。通过在窗口深入开展“五亮五比五评五创”活动充分调动广大党员和员工的工作热情立足岗位积极奉献提供一流服务争创一流业绩充分展示行政服务中心为民服务新形象。三、保障措施（一）加强组织领导落实工作责任。市行政服务中心负责具体抓组织协调和督办检查。各窗口单位要明确领导和责任科室认真抓项目清理流程优化各种措施的落实确保“三提”工程取得实效。（二）加强宣传教育营造良好氛围。通过市行政服务中心网站、显示屏、宣传栏、简报等大力宣传“三提”工程重要意义和要求以及活动开展和工作落实情况宣传典型鞭策后进营造良好的活动氛围。（三）加强督导检查严格考核讲评。进一步完善“红旗窗口”、“十佳标兵”、“优秀公务员”考评办法建立月考核、季讲评工作制度制定考核细则将“三提”工程绩效作为主要内容对窗口单位和个人考核讲评并将考评结果予以通报。畅通投诉渠道坚持做到投诉事情件件有着落事事有回音。建立通报机制通过中心简报、网站及时通报“三提”工作情况。