脱贫摘帽迎国检实施方案.docx

脱贫摘帽迎国检实施方案为实现“高标准、高质量、示范性”脱贫摘帽工作目标扎实做好我县脱贫摘帽迎国检工作按照县委脱贫摘帽迎国检工作安排及乡党委、村两委脱贫摘帽迎国检工作安排结合我局实际特制定如下工作方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导深入学习贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神和省委书记在州调研重要讲话精神以高度的政治责任感和使命感把打赢脱贫攻坚战作为“最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇”聚焦“两不愁、三保障”目标落实精准要求、坚持脱贫标准、提高脱贫质量深入践行群众路线全面认真对标补短充分调动干群力量强化工作落实、责任落实、政策落实坚决打好打赢脱贫摘帽总攻仗确保决战决胜。二、基本原则（一）坚持标准、对标补短紧紧围绕贫困县摘帽“一低三有”、贫困村退出“一低五有”和贫困户脱贫“一超六有”标准对标“三率一度”（即：贫困发生率、贫困人口漏评率、脱贫人口错退率和群众认可度）要求按照缺啥补啥、管控风险的原则扎实开展迎国检准备工作。对目前工作中仍存在的问题和短板始终对标退出标准按照县委、县政府工作安排和要求加力加速进行整改确保工作有序有效。（二）实事求是、杜绝虚假坚持求真务实、较真碰硬杜绝弄虚作假、违规操作严格执行退出标准、退出程序切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。注重脱贫质量严肃工作纪律和评估检查纪律坚决防止虚假脱贫、数字脱贫确保评估检查结果客观公正、真实可信、社会认可、群众认账经得起时间和历史的检验。（三）全员参与、干群齐动把迎国检作为当前全县工作的首要任务和头等大事来抓加强组织领导厘清职责强化工作保障注重宣传引导营造良好氛围确保聚集起脱贫摘帽强大的精神力量和工作力量。三、工作重点（一）“两不愁”“三保障”1.“两不愁”。指农户吃饭和穿衣有保障能够稳定实现不愁吃、不愁穿。主要评判依据：⑴“不愁吃”：指根据居住地饮食习惯农户有能力通过自产或自购满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品必要营养食物；饮水有保障。⑵“不愁穿”：指根据居住地环境农户有能力自主购买或亲属资助做到四季有换季衣服、日常有换洗衣服。2.“三保障”。指脱贫人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。⑴义务教育有保障。凡年满六周岁儿童（州为七周岁）其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。贫困户家庭中没有义务教育阶段适龄儿童、少年辍学的（因自身身体原因不宜上学的除外）认定为义务教育有保障。⑵基本医疗有保障。在建档立卡贫困人口有户籍和身份证的基础上参加新农合、大病医疗保险、大病救助等健康扶贫政策实现全覆盖能够看得上病、看得起病；县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内（深度贫困地区为5%以内）按规定得到了补助报销。⑶住房安全有保障。在评估时点农户居住房屋达到住建部门规定的a、b级标准的视为住房安全有保障。易地扶贫搬迁户入住视为住房安全有保障。没有房屋的农户长期居住在子女家、亲戚朋友家或敬（养）老院及稳定租房的视为住房安全有保障。居住地属地质灾害避险区或房屋跑风漏雨、水淹开裂等造成不适宜居的进行重点核实。（二）“三率一度”指综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度。申请退出贫困县要求：综合贫困发生率低于2%（西部地区低于3%）脱贫人口错退率低于2%贫困人口漏评率低于2%群众认可度高于90%。（三）“三落实”。1.责任落实。主要是指“市县落实”责任体系建设和落实情况脱贫攻坚年度减贫任务完成情况和取得成效情况。要有工作资料、工作痕迹体现责任落实。2.政策落实。主要是指脱贫攻坚政策落实、项目实施情况和取得的实际成效。政策要公开公平公正兑现重在精准。3.工作落实。主要是指精准识别精准退出动态调整是否准确规范是否因政策落实不到位、帮扶工作不扎实导致脱贫人口返贫精准帮扶措施是否具有针对性和时效性扶贫资金安排、拨付、使用和管理是否规范高效。重点是工作要富有成效前后对比有明显变化群众认可。（四）特殊群体重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户等群体。四、工作步骤按照县脱领办《迎国检工作方案》结合乡及乡村迎国检工作方案我局工作步骤安排如下：（一）部署动员阶段（5月9日至5月13日）5月11日参加乡脱贫摘帽迎国检工作安排动员部署会5月12日召开专题会议对迎国检工作进行部署和动员5月13日参加乡村脱贫摘帽迎国检工作安排动员部署会对国家开展贫困县退出专项评估检查的内容、方式、程序和要求进行讲解培训。广泛宣传动员认真贯彻落实；加强对群众的教育引导营造良好氛围。（二）自查补短阶段（5月14日