网吧管理整改方案.docx

网吧管理整改方案一、指导思想及目标要求认真落实国家文化部第十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》及县人大常委会《关于网吧管理情况的审议意见》坚持标本兼治综合治理的方针深入开展整治工作。通过两个月集中治理使全县网吧经营秩序明显改善经营活动进一步规范乡镇黑网吧取缔成效显著互联网内容健康向上长效管理机制逐步健全执法人员政治、思想、业务素质明显提高尽快实现我县网吧行业经营秩序的根本好转切实解决人民群众反映强烈的突出问题。二、存在的主要问题1、网吧接纳未成年人和超时经营现象普遍存在。2、乡镇黑网吧屡禁不止。3、相关部门配合不够紧密。4、缺乏长效的管理机制。5、执法人员素质有待进一步提高。三、整改措施（一）禁止网吧接纳未成年人和超时经营行为。严格按照国务院颁布的《互联网上那个网服务营业场所管理条例》对未成年人和超时经营等现象进行处理不断加大对违规经营网吧的处罚力度。1、限制未成年人进入网吧。一是以加强日常监管与专项整治为重点进一步加大执法检查密度。县文化局要继续坚持网吧“周巡查”制度注重重点时段检查做到条块联动全面扼制未成年人进入网吧；二是根据《互联网上网服务营业场所的管理条例》（以下称为《条例》）重新核定处罚量化标准加大对违规经营网吧的处罚力度；三是严格执行进入网吧出示有效身份证件制度规范实名登记、备份、保存制度。在全县所有网吧推行使用实名卡上网通过**局安装实名软件有效控制未成年人进入网吧；四是召开网吧业主培训会制定统一的网吧管理制度。要求业主认真学习《条例》全面落实年初签订的《守法经营承诺书》和《安全生产责任书》；五是创办“阳光”网吧县教育局要指导各中小学校利用现有的多媒体教室、电脑机房创办“阳光网吧”正确引导学生养成良好的上网习惯接受有益信息。教育部门要加大对学生的教育管理力度各学校要落实专人负责有效防止、矫治未成年人的不良上网行为。六是加大教育局、共青团、文明办等对未成年人的教育引导工作。通过召开学生动员会、主题班会、家长会及宣传板报、发放倡议书、主题征文活动等形式积极引导未成年人正确对网络文化、增强自我保护和管理意识。七是县宣传广电局要加强对全县网吧管理工作动态的宣传报道树立正面典型对违规违法经营网吧及查处情况及时予以曝光形成强大舆论压力为加强网吧管理工作创造良好的外部环境。2、限制网吧超时经营。一是加大执法检查密度改变检查时间由白天检查改为凌晨或清晨检查；二是网吧不得设卷闸门防止网吧在非营业时间内暗中营业确保消防通道畅通消除不安全隐患；三是县电信局要积极配合于每日0时至8时暂停对各网吧的互联网接入服务使每日经营时间控制在16小时以内从源头上杜绝网吧超时经营行为。（二）全面查处取缔无证照经营黑网吧。县工商局牵头县文化局、**局、电信局等部门配合开展集中整治“黑网吧”行动。依照《条例》和《无证经营查处取缔办法》等规定加大对黑网吧的查处取缔力度。一是针对黑网吧主要分布在乡镇农村、规模小、隐蔽性强等特点充分发挥基层工商所、派出所等基层管理部门作用坚持露头就打决不姑息迁就；二是强化日常监管措施采取检查与突击检查相结合的原则严格控制黑网吧发展确保发现一处取缔一处；三是加强对黑网吧取缔后的回访监督工作防止其死灰复燃再次营业；四是县电信局要加强对光纤接入用户的情况审查对具办网吧的用户要严格审核营业执照、《网络经营许可证》等有效证件。如提供互联网接入服务的电信企业和对明知是黑网吧而向其租赁场所的单位和个人工商行政部门要实施行政处罚；五是加强网吧农村义务监督员队伍建设有条件的村要做到每村一名监督员保证乡镇黑网吧及时发现、及时查处。（三）不断强化部门协调配合工作。一是要求各管理部门进一步提高思想认识明确自身职责克服在网吧管理中存在的模糊概念；二是文化、**、工商等部门要在各负其责的基础上加大协作力度经常组织联合执法行动避免出现执法漏洞和重复执法现象；三是强化部门信息通报制度各部门要落实专人对网吧管理工作中的阶段性工作情况及重大事项及时报告不得出现空白；四是县政府将不断强化协调、督查工作确保各部门工作顺利有效开展。（四）建立健全长效管理机制。一是健全完善部门协调机制科学管理机制责任追究制度建立部门联席会议制度确保每月召开一次网吧管理工作会议；二是尽快指导建立网吧行业协会发挥行业协会作用加强自我管理和监督努力实现行业自律；三是调动社会各界人士参与网吧管理健全群众举报奖励制度巩固扩大网吧社会义务监督员队伍对监督员实行动态管理保证监督效果；四是通通过各管理部门积极争取筹措资金进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施。（五）进一步提高执法人员素质。一是加大执