县妇联基层组织建设的调研报告 (4).docx

县妇联基层组织建设的调研报告为进一步发挥妇联组织的桥梁纽带作用推进妇联组织和妇联工作改革创新近阶段县妇联对2015年以来全县妇联基层组织及干部队伍建设情况进行了深入的调研。现就基层妇联组织和干部队伍现状、存在问题以及对策建议报告如下：一、基本情况（一）妇联基层组织建设我县现有人口88.9万其中女性42.4万人占总人口的47.69%。多年来我们以“哪里有妇女哪里就有妇女组织”为目标采取多种措施下大力气加强组织建设。配齐配强了乡村妇女组织和干部。全县24个乡镇、街道、管理区基层妇联组建率均达100%。原566个村25个社区村妇代会组建率达98%。合村工作完成后全县目前共有334个村28个社区合计362个村社区。在县直机关等事业单位建立健全了妇委会40个非公有制企业建立妇女组织4个同时还建立了**县女企业家协会更加密切了各层面妇女的沟通与联系通过这些有效的组织形式形成了横向到边纵向到底覆盖全县上下的妇联基层网络延伸和拓展了妇女工作领域。二、存在的问题（一）县级妇联编制过少工作繁重。**县妇联目前只有4个编制4个人上班。按照中共**省委【2015】16号即《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》要求县级妇联机关一般配备5名以上专职干部常住人口在20万以下的不少于3人。我们县人口这么多但县妇联目前只有4名工作人员。妇联虽然人少但也是个正科级单位县里的驻村帮扶工作、群众工作站、环境卫生整治等县里的各项中心工作XX县区里的各项相关会议我们都要参加。有时三个人中就有两个人或下乡或开会或培训去了办公室就只剩一个人我们同事就曾调侃说“我们天天说要关心留守妇女我自己都变XX县区妇联的留守妇女了经常一个人留守在办了”。（二）乡镇（含街道、管理区以下不再重复）妇联干部和村妇代会主任兼职过多、精力受限我县24个乡镇目前有妇联主席的23个乡镇中没有一个是单纯只担任我们的妇联主席。其中4名由副科级干部兼任其余20名妇联主席都同时兼任党政办、民政干事、组织、信访、司法、人大、政协、或扶贫、团委、农合、企业办等工作很多还同时身兼3个以上的职务。而村（居）妇代会主任和社区妇联主席中95%以上兼任了计生专干。由于妇联干部兼职过多她们的工作精力分散真正做妇联工作的时间十分有限只是应付性地完XX县区妇联分配的临时任务或刚性任务其它工作缺乏主动性和创新性。妇联主席身兼数职精力有限妇女工作甚至成为搭头流于形式。（三）乡镇妇联主席变动频繁业务不精。截止今天为止我们乡镇妇联由2016年年初的24个妇联主席换了13个到现在没换的乡镇只有11个**、**、**、**、**、**、**街道、**、**、**、**、**、**13个乡镇今年全部换了人换人原因有三：一是今年4月底5月初乡镇党委换届24个乡镇有**、**、**、**4个乡镇的妇联主席得到了提拔其中2人异地提拔不再担任妇联主席2人本地提拔1人提拔后仍然兼任该乡镇妇联主席1人不再兼任；二是乡镇党委根据工作需要自主换人都是由我们原来的妇联主席在我们的工作群里说报告县妇联我不再担任妇联主席了由另外的谁来接手了。这种情况就有8个。三是正常调动换人有些乡镇的妇联主席不是得到提拔调动这种情况有1个。个别乡镇一年还出现了两换现象所以我们现任的乡镇妇联主席中有从刚换几个月或一两个月甚至几天不等甚至刚刚三四月份才新换的人到七八月份又换了一人连续两次换人。工作上新手很多青黄不接业务不精。（四）妇联干部怀孕或生二胎对工作造成较大影响。因妇联干部全部是女性一旦怀孕或因二胎政策的放开集体怀孕或分娩那工作肯定会大受影响。前段时间我们办公室的1名同志因怀的二胎是宫角孕她为保胎请假休养了3个月这段时间里就只有3个人上班。如果我们另外2名同志再同时怀孕因为都是属于40多岁的高龄怀孕可能也要请假调理或保胎那时能够全心全意上班的就更少了。二胎政策一出来的时候我们**主席就曾说过我们四个人中如果你们三个都怀孕休产假了那就我剩下我主席一个光杆司令了。她的这种担心不是没有道理如何成为现实县妇联的工作将如何开展下去成为摆在我们面前的大问题。年初24个乡镇中有**、**、**休产假目前还在休的有一人现在已经怀孕快生的1人已经怀孕的出现高月年龄怀孕后期因各种原因出现流引产的有2人身体的休整期也对工作多多少少造成一定的影响。（五）有个别乡镇的妇联主席不是行政编内干部。由于近年来我县乡镇干部行政编制中女性比例偏低大多数乡镇只有少数几名女性行政编制人员有的乡镇甚至只有１名女性行政编制人员。如果她是班子成员那她就既担任党政领导又同时兼任乡镇妇联主席。（如**乡的宣传统战委员匡娟）。有的单位竟然没有一位女性公务员。如**镇因为原来的乡