县基层团组织建设调研报告.docx

县基层团组织建设调研报告为进一步掌握农村团建工作的实际情况找准存在问题提高工作的针对性和实效性切实加强农村团的基层组织建设我们采取发放调查问卷的形式就农村共青团的现状、存在的问题对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部共发出问卷97份收回79份回收率为81.4%调查覆盖率占全区农村团书记的56%具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。一、农村共青团工作的现状1、基层组织情况。目前全区共有11个镇（街道）团委174个村（居）174个村（居）团支部。从调查的情况看各村（居）团支部组织设置健全都明确了领导专门分管团工作并结合村（居）换届的契机对团组织进行换届选好配齐团支部带头人调整充实团支部骨干力量。大部分村（居）能按照上级团委的要求认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村（居）反映目前由于受到多方面的制约共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设仅仅停留在组织机构的设置形式上实际工作难以开展这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高在调查的团干中年龄20－35岁的占了81％党员的占86％高中和同等学历以上的占86％。其中兼职团干约占一半的比例进入村（居）班子的占42％。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节有51％的团干表示由于工作忙、家庭负担重等原因没有坚持进行学习。3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是随着经济社会迅猛发展团员流动性较大流失情况严重很多团员青年毕业后自谋职业团员管理工作难以正常开展；村居一级入团对象减少发展团员工作难度较大个别村居只有在征兵期间才有发展新团员从而降低了团员队伍的整体素质；团员意识逐渐淡化共青团组织的政治性、先进性难以体现部分团员青年入党动机不纯认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49％。不少团组织在召开会议、组织活动的时候团员青年积极性不高严重缺席的情况达到16％。4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少经费缺乏的问题。在调查的村（居）中有46％有阵地但设施配备不齐全有50％则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏有60％的团干表示完全没有活动经费活动经费在1000元以下的占34％。阵地和经费的缺乏致使团工作难以开展个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束没能调动起农村团员的模范带头作用团员失去了荣誉感团组织失去了应有的向心力和凝聚力。二、制约存在问题的原因分析1、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了纲领性的文件但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多对团建工作关心和指导力度不够团干部政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制从事农村团工作没有相应的津贴和报酬在政治上对团干部的培养和关心力度不够致使团干部工作积极性不高进取思想淡化。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散集体经济较为薄弱村级团工作经费无从保证。同时许多村（居）团组织没有固定的活动场所致使活动难以开展。2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素很多团干不能准确定位去适应新形势的发展主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实面对困难一些人存在得过且过的心理缺乏责任感和使命感不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村（居）两委缩编很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干也疲于应付各种临时任务不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化给共青团工作带来了新的挑战不少团干觉得老的方法不能用新的活动又想不出来不能准确把握共青团和农村实际的结合点在服务青年成长成才方面办法不多。3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后出现了青年需要的团组织做不了团组织要求的青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革使部分团员青年出现政治淡化倾向即使有团的活动他们也不愿意参加团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善导致有的基层团组织发