关于反腐倡廉制度推进年工作讲话.docx

关于反腐倡廉制度推进年工作讲话胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全体会议上的重要讲话高举中国特色社会主义伟大旗帜从党和国家事业发展全局和战略的高度全面、科学地分析了当前反腐倡廉建设形势明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点以制约和监督权力为核心以提高制度执行力为抓手加强整体规划抓紧重点突破逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系切实提高制度执行力、增强制度实效。认真学习、深刻领会这一重要讲话精神对于进一步统一思想、坚定信心全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。按照胡锦涛总书记重要讲话精神在贯彻落实过程中有几个问题要着力抓好。一、着力突出重点、突破难点突出重点、突破难点体现了辩证法是抓好各项工作的基本方法之一。要坚持围绕反腐倡廉建设的中心任务选择那些最重要、最急需解决、制定制度的条件基本具备的重点问题建章立制。只有这样才能充分体现为反腐倡廉建设和经济社会发展服务的职能建章立制才有了基础条件。必须抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节以领导机关和领导干部为重点以制约和规范权力为核心以维护人民群众的根本利益为着力点抓好制度建设解决突出问题。根据反腐倡廉建设的形势和任务按照胡锦涛总书记重要讲话要求当前要突出抓好四个方面的制度建设。1、进一步加强反腐倡廉教育制度建设。反腐倡廉教育是基础而教育要靠制度来落实。要加强和改进教育培训工作加强和改进反腐倡廉宣传教育工作提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。2、进一步加强监督制度建设。反腐倡廉监督是关键而监督要靠制度来保证。要认真执行和不断完善各项监督制度改革和完善党内监督体制健全权力运行监控机制拓宽监督渠道增强监督合力加大监督制度创新力度建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。3、进一步加强预防制度建设。反腐倡廉预防是治本之策而预防要靠制度来推进。要推进廉政风险防控机制建设建立健全预防腐败信息系统建立健全防止利益冲突制度形成有效预防腐败的长效机制。4、进一步加强惩治制度建设。反腐倡廉惩处是重要手段而惩处要靠制度来加强。要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制建立健全腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度健全党风廉政建设责任制及其配套制度。只有不断以重点工作的成效带动全局工作的发展以关键环节的突破带动整体建设的推进反腐倡廉制度建设才能不断取得新的成效。二、着力解决群众反映强烈的问题制度来自群众、服务群众。维护群众切身利益是反腐倡廉制度建设的出发点和落脚点；解决群众反映强烈的突出问题是反腐倡廉制度建设必须着力抓好的重点。好的制度必然来自实践、来自群众有很多反腐倡廉制度就是基层和群众首创然后在全党全国推广实施的。反腐倡廉制度建设必须坚持党的群众路线深入基层、深入群众问政于民、问需于民、问计于民把群众需要作为制度建设第一选择把群众利益作为制度建设第一要素把群众满意作为制度建设第一标准在群众最不满的地方、最关切的地方、最盼望的地方着力推进反腐倡廉制度建设。要建立健全反腐倡廉制度建设公众参与机制使广大群众享有更多的知情权、参与权、监督权。要充分发扬民主拓宽社情民意反映渠道注重分析网络舆情积极回应社会关切凝聚群众智慧和力量。要围绕解决群众反映强烈的突出问题围绕保障和改善民生统筹协调各方面利益关系健全反腐倡廉制度堵塞漏洞防治腐败。要防止制度违背群众意愿不断推进反腐倡廉制度建设的民主化、科学化实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三、着力推进改革和反腐倡廉制度创新反腐倡廉制度建设与改革开放伟大历史进程是高度统一、相互依存、相互促进的。反腐倡廉制度建设随着改革深化不断发展完善。改革开放的每一步推进、每一步深化都为反腐倡廉制度建设提出要求、扫清障碍、创造条件、开辟道路反腐倡廉制度本身就是改革开放的重要产物和成果。改革开放要靠制度建设来巩固、来深化。反腐倡廉制度的每一次完善、每一次发展都是对改革开放成功实践和宝贵经验的深刻总结从制度层面解决深层次矛盾和突出问题为改革开放全面顺利推进提供有力制度保障。制度建设是一个持续发展的过程要在改革开放实践中不断加强和改进改革开放搞多久反腐倡廉制度建设就要搞多久。正如邓小平同志在1992年初南巡谈话中指出的那关于反腐倡廉制度推进年工作讲话样。恐怕再有三十年的时间我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。中央要求2020年建成惩治和预防腐败体系与小平同志的预想是一致的。我们要充分认识