县国税局基层建设汇报材料 (6).docx

县国税局基层建设汇报材料一、以分类管理为突破口注重求“细”深化征管基础建设按照省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路我局结合税源实际抽调精干力量成立了纳税评估专项工作小组积极推行分类管理摸索行业规律创设纳税评估数学模型建立电子税源档案在基层征管基础建设上取得了一定成效其中石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”作为“分类管理”的经验交流材料刊登在省局网页“工作动态”上截至9月中旬通过纳税评估查补税款万元占当期税收收入的为全年税收任务的完成奠定了坚实基础。一是细化行业分类开展典型调查摸索行业管理规律。我们选取同行业中若干个典型企业通过典型调查了解其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息在实际测算、综合分析的基础上找出税收管理的内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中掌握到了一些行业特点：1、经营场所固定资金投入大高利润、低税负；2、全部为一般纳税人安装了税控装置但由于税控装置的价格可以人为调整造成销售收入的失实通过加强管理税控装置上的销售量一项则较为真实可以作为税务机关管理的重要依据；3、全部通过代理或聘用会计建立了帐簿但会计人员素质参差不齐会计核算不规范不能真实、全面的反映加油站的经营情况甚至出现为了达到偷税目的而做假帐的现象；4、进货方式灵活、繁多但最终渠道基本上来自于周遍各地的石油、石化两家公司且销售对象交叉、重复；5、个体加油站证件齐全各种防护措施落实较为到位但多位家庭自营各种费用开支相对较少、较为单一。二是细化信息筛选开展行业评估建立评估数学模型。在摸清行业规律的基础上对企业的涉税信息进行认真分析、测算筛选出具有行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标建立起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点从进货渠道、销售对象、成本费用上分析个体加油站应该与国有加油站利润基本一样当然税负也应该相同。因此为了有效的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的现象我局大胆提出了从量核定征收的管理办法在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上确定应纳税额即：当期应纳增值税税额=（型号1）成品油单位税额×实际销售量（型号2）成品油单位税额实际销售量……三是细化责任分配开展查管互动明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问题为主同时对发现的重大偷税问题要及时移交稽查部门查处稽查部门稽查时也尽可能地实施按行业检查发现的管理漏洞及时向管理部门反馈较好地实现了查管良性互动。为了有效堵住加油站的漏洞对个体加油站一般纳税人的管理适用从量核定征收方法必须辅以必要的管理措施严格落实国家相应政策及各项管理办法管查互动搞好控管才能真正达到“管住管好”的目的。二、以党建工作为突破口注重求“实”优化干部队伍建设我局作为全市国税系统的一个基层大局优化稳定干部队伍显得格外重要。近年来我局以做实党建工作为突破口有效促进了干部队伍建设的深化。一是制度内容定的实。作为县直属单位党建工作的规范程度直接决定党务工作的成败。几年来不断完善了各项规章制度先后制县国税局基层建设汇报材料县国税局基层建设汇报材料定了《日常党务工作意见》、《日常党务工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件对指导党建工作的开展起到了重要作用。二是日常工作管的实。年初都要结合本单位实际制定当年的党建工作目标修订完善党建工作目标考核办法对日常的党建工作监督采取分工负责监督落实。特别是在“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度落实方面程序明确操作规范指导得力收到了“五个有效”。即：党建教育与国税业务工作结合有效实现了整体渗透；领导做思想教育工作与群众做思想教育工作结合有效得到了齐抓共管；大道理与因人施教、预防疏导、关心体贴结合有效注重了讲求实效；激励机制与自我约束结合有效保证了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动结合有效再塑了国税形象。三是工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动有效的结合了起来将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作目标分解为28个子目标具体划定百分值采取日常促考、年终评考的“双层”考核制有效地杜绝了疲于应付的发生。如今我局已从根本上解决了各支部应该干什么什么时候干干成什么样的问题同时也解决了广大党员干部群众做什么怎么做做怎样的问题。四是党员教育抓的实。首先注重党员政治理论教育。根据不同时期政治工作大局需要明确教育专题、形式及目标树立坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。其次注重对党员的现代科学文化知识学习教育。结合国税工作实际加强对党员的社会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育不断锤炼党员干部的个人素质。另外还