县国税局基层建设汇报材料 (10).docx

县国税局基层建设汇报材料选准三个“突破口”正视发展“三瓶颈”大力推进基层建设——XX县区国税局基层建设汇报材料XX县区国税局现有干部职工83人下辖8个科室、5个税务所和4个征收点主要承担着3500余户国有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及部分企业所得税的征收管理工作征收范围遍及全县10个乡镇482个行政村。近年来县局党组充分依靠县委、县政府和省市局的正确领导坚持以邓小平理论和新的时代精神为指针以“抓征管重党建带队伍促收入”为载体以“突出重点健全机制打牢基础大力推进基层建设”为目标以“两手抓两手都要硬”为工作方针树立人本思想努力做好“依法治税从严治队科技加管理”三篇文章。各项工作通过抓宣传抓培训抓考核抓落实都出色地完成了任务受到了上级领导和有关部门的好评。先后被省局、市局多次评为“税收科研工作先进单位”、“组织收入先进单位”、“综合目标完成优胜单位”被县委、县政府评为“税收工作先进单位”、“抗洪抢险先进单位”、“植树造林先进单位”、“综合治理先进单位”。1998年县政府对我局进行了通令嘉奖1999年被评为“十佳文明机关”20xx年在全县行风评议中被评为“行风建设第一名”。五个基层税务所全部是“市级文明单位”4位同志先后被中组部、国家税务总局、省国税局、XX省综治委评为先进个人、先进工作者1999年XX县区税务所被团省委、XX省国家税务局命名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”。全局几年来取得各项荣誉达160余项。这些成绩的取得靠的是征管基础建设的深化干部队伍建设的优化党风廉政建设的强化。一、以分类管理为突破口注重求“细”深化征管基础建设按照省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路我局结合税源实际抽调精干力量成立了纳税评估专项工作小组积极推行分类管理摸索行业规律创设纳税评估数学模型建立电子税源档案在基层征管基础建设上取得了一定成效其中石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”作为“分类管理”的经验交流材料刊登在省局网页“工作动态”上截至9月中旬通过纳税评估查补税款万元占当期税收收入的为全年税收任务的完成奠定了坚实基础。一是细化行业分类开展典型调查摸索行业管理规律。我们选取同行业中若干个典型企业通过典型调查了解其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息在实际测算、综合分析的基础上找出税收管理的内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中掌握到了一些行业特点：1、经营场所固定资金投入大高利润、低税负；2、全部为一般纳税人安装了税控装置但由于税控装置的价格可以人为调整造成销售收入的失实通过加强管理税控装置上的销售量一项则较为真实可以作为税务机关管理的重要依据；3、全部通过代理或聘用会计建立了帐簿但会计人员素质参差不齐会计核算不规范不能真实、全面的反映加油站的经营情况甚至出现为了达到偷税目的而做假帐的现象；4、进货方式灵活、繁多但最终渠道基本上来自于周遍各地的石油、石化两家公司且销售对象交叉、重复；5、个体加油站证件齐全各种防护措施落实较为到位但多位家庭自营各种费用开支相对较少、较为单一。二是细化信息筛选开展行业评估建立评估数学模型。在摸清行业规律的基础上对企业的涉税信息进行认真分析、测算筛选出具有行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标建立起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点从进货渠道、销售对象、成本费用上分析个体加油站应该与国有加油站利润基本一样当然税负也应该相同。因此为了有效的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的现象我局大胆提出了从量核定征收的管理办法在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上确定应纳税额即：当期应纳增值税税额=（型号1）成品油单位税额×实际销售量（型号2）成品油单位税额实际销售量……三是细化责任分配开展查管互动明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问题为主同时对发现的重大偷税问题要及时移交稽查部门查处稽查部门稽查时也尽可能地实施按行业检查发现的管理漏洞及时向管理部门反馈较好地实现了查管良性互动。为了有效堵住加油站的漏洞对个体加油站一般纳税人的管理适用从量核定征收方法必须辅以必要的管理措施严格落实国家相应政策及各项管理办法管查互动搞好控管才能真正达到“管住管好”的目的。二、以党建工作为突破口注重求“实”优化干部队伍建设我局作为全市国税系统的一个基层大局优化稳定干部队伍显得格外重要。近年来我局以做实党建工作为突破口有效促进了干部队伍建设的深化。一是制度内容定的实。作为县直属单位党建工作的规范程度直接决定党务工作的成败。几年来不断完善了各项规章制度先后制定县国税局基层建设汇报材料了《日常党务工作意见》、《日常党务工作