县国有资产管理情况的调研报告_1.docx

县国有资产管理情况的调研报告一、国有资产管理的现状和成效一是健全了资产管理体系。从组织机构看我县成立了国资委、国资局和新益国有资产经营公司形成了国资委、国资局、国有资产经营公司三级管理运营体系。从政策制度看县委、县政府先后出台了一系列政策性文件为我县国有资产管理提供了政策和制度保证。从信息网络看国资局已建立了全县行政事业单位资产管理信息数据库并与省、市实现了联网运行全县一级预算单位也都建立了资产管理信息系统实现了资产处置的网上申报。二是摸清了资产管理家底。近几年来我县先后开展了三次清产核资工作对全县行政事业单位和国有企业的资产进行了全面清查共查明全县192家行政事业单位存量资产总额为96135.59万元负债总额为31143.77万元国有资产总额为64991.82万元土地占用面积2095322.79㎡房屋建筑面积5753060.14㎡汽车423辆。其中县直资产总额87005.54万元负债总额22117.41万元国有资产总额64888.13万元土地占用面积1986567.51㎡房屋建筑面积5398709.15㎡汽车388辆;乡镇资产总额9129.97万元负债总额9026.36万元国有资产总额103.61万元土地占用面积108755.28㎡房屋建筑面积353610.99㎡汽车35辆。全县22家国有企业固定资产原值9811万元固定资产净值7392万元。三是改革了资产管理模式。到底县直93家部门预算单位全部移交了资产将资产权属进行了过户国资局共接管非经营性资产土地102宗房屋229栋；接管经营性资产包括门面138个、鱼池1930.6亩（其中精养鱼池1330.6亩）经济实体10个；接管3家单位资产（基建）负债166.6万元。四是规范了资产经营行为。成立了新益国有资产经营公司将国有资产产权交易委托新益公司经营引入市场运作机制按照“截时截标、价格优先、价高者得”的原则在交易大厅进行公开竞价实行阳光操作有效规范了产权交易行为实现了资产收益的最大化。二、影响和制约国有资产管理的突出问题一是资产管理与部门预算和政府采购没有有效对接。去年9月份县财政局下发了《关于规范财政内部行政事业单位资产管理工作程序的通知》明确了财政局内部各业务科室在资产管理中的职责规定了行政事业单位资产在配置、购置、使用、处置等各个环节的操作程序。但目前该文件没有落实到位导致资产管理与部门预算和政府采购还没有实现对接。二是资产运营规模较小投融资能力不强。在国资监管“三层架构”中国有资产经营公司作为国资运营主体担负着对国有资产进行统一运营的职责但目前我县国有资产经营公司由于没有专职人员加之城投公司在一定程度上削弱了国有资产经营公司职能导致国有资产经营公司的职能展开不够特别是对如何通过资产运营来推进经营城市和城市建设研究不够资产运营的规模较小盘活国有资产、使国有资产保值增值的目的还远未达到。目前冶金局、老干部活动中心等几个开发项目进展缓慢资产产权交易额还不足国有资产的十分之一净收益很少特别是在办公资源的配置和开发方面还没有启动对全县经济社会发展的贡献不大。三是资产配置不合理单位之间苦乐不均。同是行政事业单位有的单位人均办公面积几十方米而有的单位长期蜗居在旧办公楼缺少相应配套设施对外开展工作较为不便；有的单位地处XX县区繁华地段占有较多的优良资产每年仅门面出租出入就达十几万元而有的单位所处位置偏僻占有的资产较少根本无经营收入可言造成单位之间在办公条件、职工福利等方面的明显差异。四是乡镇行政事业资产管理不严。目前行政事业资产管理的触角还没有有效延伸到乡镇乡镇的一些单位“重钱轻物、重购轻管”没有建立健全资产核算和管理制度资产账实不符家底不清；一些单位资产盲目购置随意处置浪费严重；一些单位资产出租暗箱操作经营收益流失严重；一些单位资产收益体外循环使用效益低下。三、推动我县资产管理创新发展的对策措施针对目前我县国有资产管理存在的突出问题当前和今后一个时期我县国有资产管理要遵循“政府统筹规划、财政精细管理、单位有效使用”的原则按照“三统一”（统一监管、分类实施统一配置、分步到位统一处置、规范操作）；“两集中”（资产产权向出资人集中、资产收益向财政专户集中）；“一盘活”（盘活存量资产、提高资产使用效益）的思路着力加强以下几项工作。1、扩大舆论宣传进一步营造良好氛围。国有资产管理工作要创新发展首先必须在思想认识上有新的提高、在舆论宣传上第二篇。市国有资产管理情况调研报告xxxx市公共资产管理中心自2005年成立以来在市委市政府的领导下在XX市国资委的指导下以中心为依托强化管理规范运作不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措使之产生新