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县农村经济管理局工作报告一年来我县经管系统以贯彻落实中共中央一号文件精神和党的各项农村政策为主线紧跟县委县政府和上级主管部门的工作部署立足本职真抓实干开拓进取切实加强“三大管理”积极开展“三项指导”有力地保护了农民利益维护了农村稳定促进了农民增收各项工作取得了显著成绩。一、完善农村土地管理体系加速土地流转加强农村土地承包管理稳定完善土地承包关系是关系广大农民群众的切身利益和农村社会稳定的大事。我们认真贯彻落实《土地承包法》和《土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律扎实做好了土地承包管理工作:1.土地承包基础工作得到加强。我们将农村土地确权颁证作为维护农民土地权益强化土地承包管理和促进农村土地流转的基础性工作来抓。认真做好了马路镇农村土地确权颁证试点扫尾工作进一步核准和补充了农村土地确权颁证相关信息正在抓紧建立农村土地确权颁证资料纸质文档和信息化共享数据库。目前已签订长久不变承包合同书的农户10120户占应签合同的100%;制作“鱼鳞图”465张;已发证9780户。2.农村土地流转加速推进。今年我县在推进土地流转工作上继续以规范管理为主注重把握“要引导更要指导;要规划更要规范;要保护更要保障;要稳定更要稳妥”的原则在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下严格按照规定程序操作促进了农业适度规模经营发展。全县23个乡镇成立了农村土地流转服务中心4个乡镇注册了农村土地托管投资有限公司明确村会计、村民小组长担任村组土地信托流转兼职信息员负责收集传递农户土地流转信息。到目前全县农村土地流转面积达37万亩其中耕地流转面积27万亩占耕地总面积的46.6%。以土地招商引进公司、企业、个人老板共100多个引进资金1亿多元促进了我县现代农业的发展。3.土地承包经营纠纷调解机制逐步建立。随着各种农村土地承包法律和政策的贯彻落实党的各项惠农政策的陆续出台农村土地承包经营权流转的大力推进农民对土地越来越重视潜伏多年的矛盾和问题不断浮出水面针对这一情况我县进一步完善县、乡、村三级农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。今年我局申报了“农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设中央投资项目”是xx市土地纠纷仲裁庭建设的唯一试点县可获国家预算内60万元资金的扶持。将大大加快我县农村土地承包经营纠纷调处机制的硬件建设确保我县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作逐步实现规范化、制度化、常规化。据统计今年全县共妥善调处土地承包纠纷300多起有力地维护了农村社会的稳定。二、规范村级财务管理提升农村“三资”管理水平农村集体“三资”是广大农民群众长期辛勤劳动积累的成果关系到农民群众最直接、最现实的利益关系到农村和谐稳定关系到农村经济的发展是党风廉政建设的重要内容。我局始终把规范“三资”管理作为一项长期性、重要性的工作来抓。1.规范了农村财务管理。在监督机制上规范了代管工作流程严格执行村委负责人审批、村务监督委员会(民主理财小组)审核、提倡驻村干部审签、代理中心审查的报帐入帐“四审”流程;在管理上实行了五个统一:统一代管资金。村级全部使用省财政厅印刷《XX省村级集体经济组织收款收据》和《XX省村级集体经济组织往来结算收据》。统一实行电算化全县23个乡镇统一购置、安装了财务软件。统一账前审核办法、统一公布账目、统一奖惩办法。全县23个乡镇建立村账代管中心实行了村账乡代管的村517个有172个村建立了民主理财小组345个村建立了村务监督委员会基本形成领导、决策、执行、监督四权分离的村民自治组织体系。2.开展了财务清理。进一步完善村级集体资产和财务管理监督机制加强对重点村、重点项目、群众反映强烈的问题村的财务审计扎实开展了3月份财务清理月活动。全县共组织230人组成50个清理组对180个村开展了财务清理。已清理资金2700万元清出违规资金16.5万元已兑现资金9.3万元有效的促进了农村经济健康发展。3.加强了财务公开。认真落实《xx市村级财务管理和公开实施办法》严格按照《xx市村级财务管理和公开工作问责办法》加大检查督促问责力度突出“问题村”的治理促进村级财务按标准模式规范公开。做到村村有公开阵地并每季度末分别在村内张榜公布做到公开及时、内容全面、实用实效、群众满意。据统计全县有517个村公布了账目公布面达100%。三、强化减负惠农监管落实减负惠农政策今年来各级、各部门从讲政治的高度把思想和行动统一到中央的政策上来认真抓好减负惠农工作经管部门认真履行职责进一步强化监督管理我县减负惠农工作取得了明显成效。1.完善监管机制。年初县政府与各乡镇各部门签订减负惠农工作责任书将减负惠农工作纳入县绩效考核内容。进一步建立健全了一票否决制、惠农补贴备案制、涉农文件会签制、公示制、村级报刊订阅限额制、涉农案(事)件责任追