安全生产法解读.ppt

安全生产法《安全生产法》的立法背景全国有50多万个厂矿不同程度地存在职业危害实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上截至2000年底全国累计发生尘肺病55.5万例累计死亡13.3万人病死率为23.8%现患尘肺病42.5万例新发生尘肺病人仍以每年7000例的速度增长。我区工业以煤炭工业为主是全国五大煤炭基地之一。职业危害主要是粉尘因此尘肺是我区的主要职业病2000年累计尘肺病例数为3477例累计死亡659例。尚有现患尘肺2818例近几年每年新增尘肺30-60例患病率为5.17％。安全生产投入严重不足事故隐患普遍存在安全生产监督管理力量薄弱中华人民共和国主席令第七十号《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过现予公布自2002年11月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民2002年6月29日《安全生产法》的地位《安全生产法》的主要内容第一章总则立法目的1、加强安全生产监督管理；2、防止和减少生产安全事故；3、保障人民群众生命和财产安全；4、促进经济发展适用范围1、在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产；2、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的适用其规定.安全生产方针单位安全责任人谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？本单位的主要负责人——即在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导成员：1、日常生产经营活动的最高负责人；2、日常生产经营活动的直接指挥者工会的职责1、组织职工参加民主管理和民主监督；2、维护职工的合法权益。政府的职责及时制定有关的国家标准或者行业标准第二章生产经营单位的安全生产保障一、生产经营单位主要负责人的职责二、具备安全生产条件三、安全生产必须资金的保证主体四、机构设置与人员配备五、安全培训与资格认证3、关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的规定：——保证从业人员具备必要的安全生产知识熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程掌握本岗位的安全操作技能。——未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。4、关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时确保安全的规定：——必须了解、掌握其安全技术特性采取有效的安全防护措施并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。5、关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规定：——必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。——特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。六、建设项目“三同时”的规定七、安全条件论证和安全评价的规定八、安全设施与设备2、安全警示标志：在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。3、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应符合国家或行业标准。须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检测并应作好记录由有关人员签字。4、使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备以及危险物品的容器、运输工具：生产------由专业资质生产单位生产；检测、检验-------有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格取得安全使用证或者安全标志。检测、检验机构对检测、检验结果负责。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定报国务院批准后执行。5、淘汰制度：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。九、危险物品的安全管理2、重大危险源管理3、员工宿舍安全4、危险作业管理5、对从业人员教育和告知十、劳动保护用品十一、安全检查十二、交叉作业的安全管理十三、对承包、承租的安全管理十四、单位主要负责人对事故抢救的责任十五、工伤保险第三章从业人员的权利和义务一、对劳动合同的规定二、从业人员的权利3、批评、控告权：从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；4、拒绝违章权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5、停止作业权：从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6、索赔权：因生产安全事故受到损