县人大常委会关于为构建和谐社会提供法制保障的调研报告 (3).docx

县人大常委会关于为构建和谐社会提供法制保障的调研报告构建社会主义和谐社会理论的提出是中央对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结是在新的国内外形势下提高党的执政能力贯彻落实科学发展观更好地推进我国经济社会发展的战略举措。胡锦涛总书记指出我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。围绕构建和谐社会这一战略目标和基本要求回顾××县人大及其常委会近年来的履职情况我们主要是在以下几方面开展本职工作为构建和谐社会提供法制保障。一、积极处理“三个关系”推动和谐社会“基本要求”的建立社会主义和谐社会的“基本要求”是。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。为推动这一基本要求的建立和实现我们立足××县情认真解决人大工作与××发展的“三个关系”促进××和谐社会内外环境的建设。一是正确处理构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。小康社会是阶段性目标和谐社会是长远的目标二者相辅相成。在和谐社会这一重要理论提出之前××人大及其常委会围绕县委中心工作认真履行宪法和法律赋予的职权积极推进小康社会的进程。县十三届人大的五年来共召开次代表大会次常委会次主任会议先后听取和审议了“一府两院”共多个方面的个专项工作报告作出了相应的决议、决定提出了审议意见有效地推动了我县改革、发展和稳定促进了农业增产、农民增收和社会事业的健康发展。年全县国民生活总值、财政收入和农民人均纯收入仅分别为万元、万元和元到××年上述三项指标就分别达到万元、万元和元。二是正确处理构建社会主义和谐社会与坚持科学发展观的关系。和谐社会不是静止的社会构建和谐社会既要用和谐促发展也要用发展促和谐。近年来县人大及其常委会围绕科学发展观认真开展工作监督促进××经济和社会事业的协调发展。为促进我县工业企业的改革和发展常委会认真听取和审议了××县工业情况汇报就进一步加大改革力度切实做好企业人员下岗分流、减员增效、减债增收和招商引资等工作向政府提出了意见和建议促进了我县工业企业改制基本完成工业经济健康发展。到××年全县工业对税收的贡献率就达到了。常委会十分注重农业和农村工作每年年初都安排听取和审议了农业、农村工作情况汇报并针对近年来我县农业存在的突出问题要求政府切实注重农业的基础地位采取有效措施加大农业产业结构调整力度。在县、乡两级的共同努力下我县反季节蔬菜、畜牧生产、茶叶品种改良和深加工已初见成效。由于受各种因素的影响近年来我县卫生资源配置不合理医疗水平和服务质量不高村级卫生机构管理存在一定程度的失控等突出问题常委会专题安排听取卫生工作汇报要求政府进一步加强对卫生工作的领导深化卫生体制改革优化卫生资源配置增加卫生经费投入强化医疗质量管理与监督加强职业道德教育稳定卫生队伍进一步完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系促进了我县卫生事业的发展。社会保障工作事关我县发展和稳定大局常委会连续三年听取和审议了社会保障工作情况汇报对一些参保单位社保意识淡薄、社保资金不能及时缴纳、部分乡镇存在挤占挪用社保资金等问题要求政府认真贯彻落实党的社会保障政策努力做好“两个确保”、“三条保障线”工作扩大养老、失业、医疗保险和城镇居民最低生活保障的社会覆盖面。××年在经济困难的情况下通过努力完成了当年市下达的基本养老保险金万元、失业保险金万元的征收任务按时足额发放退休人员工资。民政部门对全县的低保对象户、人发放了最低生活保障金万元比上年同期增长了倍。××年全县低保对象增加到户、人发放最低生活保障金万元社会保障工作取得新的进展“两个确保”和“三条保障线”工作继续得到落实促进了社会安定稳定。常委会还高度重视城市规划和XX县区建设多次组织有关人员深入现场开展视察督促政府完成了一中段拓改工程修建了河滨公园基础设施建设得到进一步改善东洋溪整治工作也取得了初步成效。为加强对我县重大项目的监督常委会多方征求意见制定出台了《××县人大常委会关于开展重大项目监督的暂行规定》要求政府在实施大类个方面的重大项目之前应当报本级人大常委会备案常委会根据实际情况适时开展重大项目监督工作。《规定》出台后政府即于××年月向常委会报备了车盘梯级水电站、铜冶金生产企业、矽钢片钢锭企业等个签约项目合同书。这一规定的出台前移了对政府实施重大项目的把关口促进了决策的科学化和民主化。三是正确处理社会和谐和社会稳定的关系。工作中县人大及其常委会侧重在维护社会公平化解社会矛盾保障社会稳定发展社会事业等方面进行坚持不懈的努力通过加强法律监督促进依法行政和公正司法维护主流民意和社会的安定、稳定。推行执法责任制和错案责任追究制简称“两制”是法律监督的一种新形式。近年来我县人大常委会主要从以下几个方面来抓好这项工作。一是