公文写作知识讲稿(20XX年504) (3).docx

公文写作知识讲稿(20XX年504)一、公文的含义及种类公文是国家机关和其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。国家机关公文（包括电报下同）是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书是传达贯彻党和国家的方针、政策发布行政法规和规章施行行政措施答复问题指导、布置和商洽工作报告情况交流经验的重要工具。国家机关的公文种类（文种）包括两方面：一是按照《国家行政机关公文处理办法》的规定分为13种：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。二是按《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月）规定分为14种：报告、请示、函、决定、通知、意见、通报、批复、会议纪要、指示、决议、条例、规定、公报。二、公文的特点及作用（一）公文的特点：1、鲜明的政治内容。公文在内容上具有鲜明的政治性。我国是中国共产党领导下的社会主义国家运行于我国各机关的公文必须贯彻党和国家的路线、方针、政策有利于社会主义制度维护人民的利益。2、法定的权威性和约束功能。公文的法定作者是合法的制发机关而非执笔者个人。机关的制发权力是经法定认可确定的因此各级机关所发公文在有效的时限、范围内具有国家法律所赋予的权威性和约束力。公文一经制发有关的受文机关和人员就必须严肃认真地对待这就保证了它的执行效能。3、一定范围和使用时间。一份公文对应某一方面的工作、发给一定的受文对象这就限定了公文的空间范围超出该范围公文便失去其效能。此外公文的效能还受一定时间的限制。公文皆为解决现实问题而制发一般要求限期传达执行紧急公文更强调了它的现实执行性。公文总是在规定的空间范围内和时间效力范围内生效一旦工作完成了问题解决了或新的有关公文制发出来了原公文的效用也结束了。4、规范性的文体形式。公文是一种高度程式化的应用文体。公文在长期实践中形成了独特的写作格式和一套制发规范并用国家法规予以规定任何机关都不得另搞一套各行其是。公文的规范化对提高行政机关工作效率、推动文书工作现代化有着重要的作用。5、准确庄重的文风。撰制公文是一项严肃的工作公文要维护其政治性和权威性就必须保持准确、严肃、庄重的文体特点。这就要求反映事物客观实际表达意见态度明朗选词用语严谨准确从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的公文风格。（二）公文的作用：1、发布政令传达决策。党的各项方针、政策国家的各项政令、法规、决定各级各类机关的决策意图需要发布开来、推行下去报告上来、传递出去这就要借助公文通过公文运行渠道来实现。从发布最高一级机关制订的大政方针到传递最低一级机关的报告、请示无不依靠公文这个工具。2、指导、推动工作。由于公文是一种具有权威性的特殊文体各级机关运用公文手段来推行决策意图。领导机关用它来组织和指导各系统、部门、地区的具体工作；下级机关用它来汇报情况或求得批准支持以开展工作。公文是推动行政机关工作的一项不可缺少的重要工具。3、工作依据检查凭证。依据和凭证作用是公文的基本作用。上级依据上报的公文审批、答复、决定；下级依据下发的公文开展工作。离开了公文工作便失去了依据必然各行其是。上级的决策是否正确下级情况反映是否属实公文是最好的凭证。工作开展后评价其效绩也要以公文为检查凭据。4、沟通信息联系公务。各机关在公务活动中用公文与上下左右的机关进行联系相互告知情况、交换情报、交流思想、接洽工作、协调工作。随着公文在其间的往复运行整个机关系统由此联成一体使各项工作能高效率、有秩序地开展起来。5、宣传教育统一思想。公文不仅要传达决策意图、布置任务还要解释原因、说明情况让人们知道为什么要这样做从思想上弄清问题提高认识。充分发挥公文的宣传教育作用可以使广大干部、群众明确目标统一思想以积极的态度对待工作提高工作的自觉性。三、公文的写作格式及要求公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。（一）国家机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度等组成。占文件首面的三分之一到五分之二用横隔线与正文分开。1、文件名称由发文机关全称或规范简称加上“文件”二字组成（函只署发文机关名称）置于首面的上端用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文牵头主办机关排列在前也可只用主办机关的名称。党委和政府联合行文党委排列在前。2、发文字号由发文机关代字、标于括号内的年份、顺序号组成位于文件名称之下、横隔线之上的正中位置（函的发文字号标注在标题的右上方）。两个以上机关联合行文只标明主办机关的发文字号。3、上报的文件应当在发文字