卷烟打假工作调研报告.docx

卷烟打假工作调研报告近年来烟草专卖管理部门为认真贯彻落实国家局烟草专卖管理工作部署不断突出对重点区域、重点市场、重点客户的维护和管理先后组织开展了“查窝点、抓网络、强管理、保净化”、“两清理两打击”（清理货运站、清理楼堂馆所打击公开摆卖、打击网络销售）、“一盯三保”（盯二次违规户保市场净化率、保案件经营率、保守法经营率）和“金网系列行动”等专项打假活动尽管取得了良好的经济效应和社会效应。可为患已久、打而不绝的假烟还是源源不断其数量之大、品种之多、范围之广、来势之猛、危害之烈、打击之难是人们始料不及的……一、深入实际积极探寻假烟暗流花样百出的轨迹1、“狡兔三窟”。为逃避打击迷惑执法人员减少被查获后的经济损失不法烟贩往往将假烟分藏在几个窝点且窝点大多选择在城郊结合部、特困企业库房、城中村居民区和较为偏僻地段以及与烟草经营无关的“超市、品牌店、美容院”并以“出手大方、为人厚道”为幌子骗取存储方的信任。在销售过程中烟贩也颇费心思从不固定从一个窝点发货一般以打的、骑摩托车或自行车的方式送货时常以电器、鞋帽、食品、玩具等物进行伪装。2、“蚂蚁搬家”。随着烟草、公安、检察、法院等部门烟草打假协同力度的不断提升烟草市场打假的稽查力度和频率也在不断的增加尤其是专卖人员不定期地突访、巡查和联检令不法烟贩提心吊胆这样便迫使他们只能将假烟囤积于窝点内要想上门推销或送货他们也只能将假烟化整为零一条一条地送如同“蚂蚁搬家”一样再也不敢向过去那样大张旗鼓招摇过市以免被逮住。3、“网络运作”。近年来烟草专卖管理工作在体制创新、流程改造、信息收集、案件处理、政府联动、打点破网等方面的确取得了显著成绩但也必须承认地区之间、单位之间、部门之间的不平衡现象依然突出。这就为假烟流通提供了“东方不亮西方亮”的便利条件让不法烟贩有机可乘。况且不法烟贩原本就沆瀣一气联系紧密为牟取共同利益对抗检查他们自发形成了“存、供、销”团伙化“订、配、送”网络化经营模式。给烟草打假增加了难度。4、“克隆招牌”。糖、烟、酒连锁店的设立是为了更好的规范烟草经营秩序也只有在征得糖酒公司和烟草专卖局的同意后才能办理连锁店入网经营手续。可一些不法烟贩为了误导消费者擅自在店外挂起“糖、烟、酒连锁店”的招牌并通过富丽堂皇的装饰以假乱真。更有甚者有的店铺就直接打出了“名烟名酒专卖店”或“名烟名酒名茶特卖店”旗号。不法烟贩无论是“克隆招牌”还是“创新旗号”其目的就是吸引顾客误导消费以假乱真坑害消费者。5、“偷梁换柱”。为了便于消费者识别真假烟烟草部门在其销售的每条烟上都打上了经营户专有的户名和代码。对此不法烟贩时常如法炮制购进假烟后采用偷梁换柱的方式将经营户专有的户名和代码打在假烟上使假烟“旧貌换新颜”。消费者买后一旦发现有假找店老板理论时这个“心怀鬼胎”的家伙就会强词夺理地推责于烟草部门如此这般不仅损害了消费者的合法权益也给烟草部门与消费者的关系带来负面影响严重损害烟草部门的形象。6、“乔装运输”。主要特征就是不法烟贩对假烟进行伪装后通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时他们时常用虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议或是约定货到自提所以一旦卷烟被查扣往往无法找到真正的当事人。加之近年来国家治理公路“三乱”规定了除公安、交警外其它部门不得上路设卡检查所以目前利用这种形式非法运输假冒卷烟的现象日趋频繁。7、“回收调包”。不法烟贩以富丽堂皇的名烟名酒店为招牌以便民、利民为幌子明曰帮助客户解决实际问题回收和调换等价物品暗地里却干着调包的勾当非法牟利。就是不法烟贩将事先购进的假烟放于隐蔽处待顾客上门退烟和调换等价物品时他佯装拿烟仔细观察趁客户不注意迅速调包将自己的假烟当作客户的真烟讨假还价故意压低价格一旦价格谈不妥他就将自己的假烟当作客户的真烟退还给客户如此这般顾客被蒙了还不知情。8、“诡秘操作”。随着烟草专卖管理部门执法力度的加大卷烟市场秩序的日趋规范许多销售假冒烟的非法分子为提高生存能力纷纷转入地下其作案手段、方法更趋多样化、隐蔽化如把仓库与店面分离化整为零分散销售实行电话预约、送货上门柜台单包摆样。其网络呈家族化、组织化、严密化的趋势即以亲戚、朋友、同乡等形式发展销售假冒烟网络从事售假活动并且分工明确组织严密。销售假冒烟手段、方法的狡猾隐蔽及假冒烟地下销售网络的家族化、组织化、严密化对烟草专卖管理部门的日常查处带来一系列难题。二、努力实践认真思索假烟销售屡禁不止的原因1、制售假烟有一定的市卷烟打假工作调研报告场基础。从经济学的角度来看任何能立足于市场的事物都与市场有相互的需求假烟的形成离不开市场这个基础。由于生产企业调整了卷烟结构既压缩了低档烟的生产提高了中、