全市领导干部学习班讲话(会议稿) (2).docx

全市领导干部学习班讲话(会议稿)市长在全市领导干部会议上的讲话同志们：按照这次会议的要求各县（市）区、开发区汇报了上半年工作情况。从整体情况看全市经济发展稳中有进部分指标增速回落主要指标增幅排在全省前列经济运行总体呈现平稳运行态势。上半年全市国内生产总值达到**亿元同比增长9.8%这是一段时期以来的首次一位数增长。从三次产业看一产**亿元同比增长**%；二产283.6亿元同比增长11.7%；三产**亿元同比增长9.6%二产仍占主导地位。从财政收入看上半年全口径财政收入完成**亿元同比增长**%全市地方级财政收入和市本级地方级财政收入增幅均排在全省第1位形势比较乐观。社会消费品零售总额预计完成214.36亿元同比增长13.1%。全社会固定资产投资预计完成259.7亿元同比增长**%。虽然上半年全市经济稳中有进、稳中有缓有些指标首次一位数增长但相比较而言好于全国大势。总的看有利于因素多于困难主要体现在：一是项目支撑作用进一步增强。近三年来在市委的带领下我们紧紧围绕项目建设狠抓固定资产投资。每年以4.18为节点的亿元以上项目集中开工无论是项目的数量、质量和规模都在增加发展的质量和效益持续提高。虽然当前融资更加艰难央企等大企业的投资动力减弱但是由于惯性增长使我们保持了向上的势头。二是全市安全生产态势平稳。从四月初开始我们全力以赴抓安全生产工作。由于工作抓得比较扎实目前我市没有发生大的安全生产事故没有牵扯过多的精力这样我们就可以投入更多的力量凝心聚力地抓发展。三是各县（市）区、各部门工作安排部署到位。各地各部门能够坚决贯彻市委、市政府的要求围绕发展和民生这两个主题极早动手反复研究狠抓落实上半年总体形势向好。在国际国内错综复杂的经济环境和我省极为特殊的安全生产形势下坚持挺进是我们的精神和动力是我们发展的源泉所在。关键是理性判断当前形势准确把握好下半年工作。当前我们正处在特殊的历史时期：一是经济的平稳期。今年中央把稳增长目标定在7.5%左右现在看投资、出口、消费动力不足各种鼓励性政策也都不很明晰要想达到以前的高速增长难度很大。二是矛盾的上升期。儒林书记、朝鲁省长最近不止一次的讲经济的高速增长必将带来社会矛盾的凸显特别是安全生产、征地拆迁等问题会集中暴露出来。三是团队的考验期。现在我们在工作中需要应对的矛盾越来越多这对我们干部的能力、素质、作风都是一种严峻的考验。为了有效应对这些问题更好的促进发展各地各部门应该转换思维模式、工作方式特别是要提升工作能力和水平。下半年要做好四个方面的工作。第一抓好安全生产与防汛防灾工作。安全生产仍然是当前和第三季度全市工作的重中之重。目前第一阶段工作已经完成效果非常好但还没有全面完成任务马上开始的第二阶段是安全生产大排查、大整治全过程的重要部分。要进一步落实好企业的主体责任市县两级领导及检查人员包保责任行业部门、县级政府、乡镇（街）政府监管责任纪检监察、组织人事、公检法司等机关的监督惩处责任。要全力彻查安全隐患不留死角、不走过场做到笔笔有踪。要突出重点行业、企业及特殊部位。要建立长效机制切实降低安全生产事故发生的几率。争取用三个月左右的时间确保未来三到五年的全市安全。汛期已经到来要全力做好安全渡汛和各种灾害的预防工作。第二确保经济平稳运行力争在商贸业发展上有所突破。经济运行就是生产、加工、消费的过程。但在结构调整时产品不可能急剧增加只有在消费环节上做文章调整消费的结构、模式这才是我们的机遇。经济运行要保持平稳必须保持存量部分的产能不下降把嫁接后续的功能发挥好这是我们要研究的平台要认真做好安排。要学习好的典型双辽玻璃项目和范家屯城镇化社区做得比较好大家要去学一学。按照这种思路少做无用功提高效率。在保证平稳运行的前提下争取在商贸业再有突破。在商贸上寻求突破既便于调结构又增加财政收入。两年多总部经济的发展我们已经验证了并且得到了收益。今年到目前为止效果很好现在看商贸企业也有这种向前推的动力国家商务部电子商务司正在对品牌连锁紧密衔接商业模式的调整也在变化之中。我们已经从协税到发展“三经”从“三经”发展到总部经济从总部经济推进到打造商域港一步一步发展成抓商贸产业。增加财政收入是我们运行上面临的最大问题前段时间有关部门做了调研全省除松原和白城外其他七个市州有些县区或者市本级财政收入都面临着巨大的压力一共列举了11个县的例子延边讲的是珲春长春讲的是德惠四平讲的是公主岭等等。今年和去年相比有三个减收因素。一是当前形势的影响正常运行难以为继；二是政策上由营业税改为增值税；三是房地产土地出让金探头减少。现在经济运行形势严峻希望大家能够认真安排好各项工作力争在商贸上再有所突破。要全力