全市防汛抗旱工作会议上的讲话.docx

全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：近期低温多雨全市即将全面进入汛期。市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱工作会议和全国水库安全度汛视频会议精神以及国家防总西北防汛抗旱检查组对我市防汛工作的要求总结经验分析形势研究措施全面安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才常崇信同志对全市防汛抗旱工作作了具体安排气象、水文部门对今年汛期气候、水文作了预测分析大家很受启发和帮助。市政府与各县区签订了防汛抗旱目标责任书明确了目标责任和工作任务希望大家结合实际抓好落实。下面我再讲几点意见。一、认清形势坚持不懈积极应对洪涝干旱自然灾害近年来市委、市政府高度重视防汛抗旱工作各级、各有关部门尽职尽责、密切配合驻宝部队、武警官兵积极参与、勇挑重担防汛抗旱工作取得了显著成绩为全市经济社会又好又快发展提供了基础支撑、做出了重要贡献。但是我们也要看到全市三分之二的水量在山区三分之二的雨量在秋季三分之二的区域面临水土流失。再加上山高水低崖高坡陡水旱灾害频发雨情、水情、汛情对全市安全度汛和抗旱工作带来了严峻挑战。一是天气趋势。去冬今春我市遭遇了连续120多天的冬春连旱。久旱必有久雨。气象、水文部门预测今年全市发生大范围、长时间、高强度降雨可能性大出现局部暴雨引发山洪、滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害的可能性大汛期降水偏多、盛夏有伏旱、秋季有秋淋所致自然灾害偏重发生的可能性大。洪涝灾害突发性强一旦发生成灾重、容易造成人员伤亡。二是度汛形势。我市病险水库多全市104座水库64座是病险水库27座在“5、12”汶川地震中受损。4座大中型水库经过除险加固防洪能力有了很大提高但近百座小型水库分布散、位置偏、交通不便、设施不全、程度不同存在安全隐患。我市江河设防标准低渭河陈仓、XX县区、扶风和市区段都有险工、险段和无堤段全市大小河流300多条、河道1500多公里有堤段不到三分之一河流防洪能力整体较低。水无常形调蓄能力不足水的出路治理不规范。三是思想态势。近20年来全市主要河流度汛相对平稳没有出现大的洪涝干旱灾害。一些干部群众水利观念强水患意识差。加上次生灾害观测难度大见怪不怪麻痹大意。对风调雨顺期望值过高应对自然灾害的主动性不足对自然条件的依赖程度高人工防御影响天气的手段不多。各级各部门要深刻认识今年防汛抗旱工作的严峻形势立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾坚持不懈地增强科学防控能力持之以恒地提高设防标准积极主动落实防灾减灾措施全面做好防汛抗旱各项工作确保安全度汛减轻旱灾损失为全市经济社会科学发展提供有力保障。二、深入学习实践科学发展观扎实做好防汛抗旱工作汛情旱情交替出现洪涝干旱危害严重。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全、经济社会发展。各级各部门要把做好防汛抗旱工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容坚持以人为本、科学防控实现安全度汛、生态文明确保全市无重大人员伤亡、无重大财产损失。1、抓细预案体系建设。凡是则预不预则废。科学的预案是战胜洪涝干旱的基础性工作。从去年抗震救灾和冬春抗旱的工作实践来看我们的防汛抗旱预案还存在着先天不足和明显差距要总结经验、吸取教训尽快修编、完善预案。要增强预案的科学性、系统性和可操作性专家编与大家编相结合专门编与开门编相衔接领导牵头、聘请专家、抽调技术人员、组建专业班子广泛征求部门和群众意见做到措施具体、切合实际。要把制定预案的过程作为问计于民、集中民智的过程把启动预案的过程作为宣传群众、动员社会的过程。渭河林家村站洪峰在4000立方米/秒以下由沿渭县区分段指挥实施4000立方米/秒以上由市上统一指挥实施。大面积连续15天没有有效降雨受旱面积达到10-20%启动四级抗旱预案以县区组织实施为主；持续时间达到25天以上受旱面积达到20%以上启动三级预案由市上统一组织实施。各县区要按照职责充分准备确保一旦灾害发生预案能够及时启动、顺利实施做到临危不乱、处置有序。2、抓紧工程项目建设。渭河堤防建设工程要尽快收尾5月底前全面完工、组织验收。各县区要加快完成省上下达的应急工程建设同时要做好险工、险段的应急处理。已经列入第三期病险水库除险加固计划的20座小型水库要全面开工加快建设制定度汛措施确保工程安全。要精心搞好水库汛期调度管理严格控制汛期运行计划未加固的病险水库要空库度汛。要加强涉河工程管理落实汛期禁采规定5月底前以县区为单位组织一次专项检查有针对性地解决问题清除行洪障碍确保江河行洪安全。要在有条件的村庄恢复涝池等蓄排水设施涝时蓄水、旱时取水提高农村抵御洪涝干旱灾害的能力。要加强对洪涝引发滑坡、山崩等次生灾害的经常监测、工程除隐工作国土等部门要提早介入未雨绸缪预防在先万无一失。要加快抗旱应急水源工程设施建设