全市环保局长会议讲话.docx

全市环保局长会议讲话同志们：今天召开全市环保局长会议主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神总结“十一五”全市环保工作情况明确“十二五”环保工作总体思路部署20xx年环保重点工作进一步认清形势、明确任务、开拓创新奋力推进全市环保工作迈上新台阶。一、“十一五”全市环保工作回顾“十一五”时期是我市经济社会快速发展的五年也是xx环保快速发展的五年。五年来全市环保系统坚持以科学发展观为指导紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署以总量减排为抓手以生态市建设为载体以解决突出环境问题为重点以提升城乡环境质量为目标认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》着力推进生态文明建设积极探索环保工作新道路在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显著成绩在全市经济社会快速发展的同时全市环境质量明显改善为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。（一）合力攻坚破难总量减排目标任务圆满完成市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作分别成立了总量减排工作领导小组建立了总量减排“一岗双责”工作机制。市政府分别与区（市）县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等各类文件300余份并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容出台了《xx市总量减排目标考核办法》。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头从人力、物力和工作指导上加大力度会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排加强统计、监测、考核“三大体系”建设强化监督管理和督察督办组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等顺利完成了《xx市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》、《xx市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务全市14个区（市）县、238个镇（乡）全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。“十一五”期间全市实施cod减排项目2535个so2减排项目263个全市累计削减cod11.40万吨、so28.30万吨分别占全省国家累计认定削减量的43.96%和19.31%。经初步测算20xx年与20xx年相比cod和二so2排放量分别下降27.48%和23.31%圆满完成“十一五”减排目标任务。（二）创新工作机制环境监管方式发生重大转变“十一五”以来全市各级各部门高度重视环境保护工作把环保工作放在突出位置从创新工作机制入手着力转变监管模式全市环境监管水平得到显著提升。一是形成了“一岗双责”工作机制。建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局有关职能部门环保意识明显增强认真履职坚持并完善了目标责任制在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献改变了环保部门唱“独角戏”的局面。二是建立了环保督察工作机制。20xx年市委、市政府增设了市环保督察专员办公室负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制围绕全市环保重点工作累计发出督察整改通知4380余份发挥了有效的督察作用。三是建立了环境“大监察”工作机制。按照环保属地负责原则从20xx年开始将原市直管排污企业监管职能全部移交区（市）县环保局市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来形成了全市环境“大监察”监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。20xx年3月组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议启动了八市环境保护总体规划编制各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。20xx年以来先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员在村（社区）探索环保协管员制度。目前温江、双流、XX县区、崇州等配备了镇（街道）级专职环保员不少村社设有专职环保监督员。（三）参与宏观决策环保源头控制作用显著强化从强化区域环评、项目环评等工作入手全市环保工作积极参与宏观经济决策环保源头控制作用显著强化。一是提前介入规划制定。积极介入xx市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、全市环保局长会议讲话新材料产业、电子信息产业、石化产业、航空航天产业、生物医药产业等规划的制定和审查提出规划区产业定位、产