全市春节前安全生产和信访维稳会议讲话稿.docx

全市春节前安全生产和信访维稳会议讲话稿同志们：元旦刚过春节将临全省、全国“两会”召开在即。市委、市政府召开这次全市安全生产和信访稳定会议目的就是对全市安全生产和信访稳定工作进行再动员、再安排、再部署进一步增强各级领导干部做好安全生产和信访稳定工作的责任感和紧迫感认真落实各项工作措施确保今后一段时期特别是春节和“两会”期间全市社会的和谐稳定。刚才市安监局赵令刚局长通报了“12·12”火灾事故调查情况建喜副市长通报了“12·12”火灾事故后隐患排查治理情况并就春节期间的安全生产工作作了安排和部署我完全同意。下面我再强调几点意见：一、认清严峻形势进一步增强做好全市安全生产和信访稳定工作的责任感和紧迫感20**年在市委、市政府的正确领导下经过全市各级各部门的共同努力全市安全生产形势基本良好社会大局基本稳定。但在肯定成绩的同时我们必须清醒的看到全市安全稳定形势依然严峻仍面临诸多不容忽视的矛盾和问题主要表现在：一是安全生产形势不容乐观。尽管我们按照省委、省政府的部署做了大量艰苦细致的工作在煤矿、非煤矿山、人员聚集场所消防、交通运输、民爆物品、烟花爆竹、食品卫生、危险化学品等领域采取了一系列扎实有效的措施但各类安全隐患仍然还不同程度地存在。从最近各县（市、区）、各有关部门排查的情况看一些安全隐患还十分突出。20**年全市共发生各类事故1015起死亡276人其中道路交通发生事故846起死亡260人；火灾事故165起死亡11人。特别是发生了“12·12”这样惨痛的火灾事故给人民的生命财产造成了重大损失给运城的形象产生了负面影响。这一教训必须认真汲取警钟长鸣。二是信访工作任务艰巨。集体上访问题比较突出。随着春节的临近农民讨薪、居民采暖、村民之间的利益纠纷等问题不断出现；城镇拆迁、企业改制、土地征用、涉征涉诉、劳动保障、部分军队退役人员安置、教育医疗事故等方面的信访问题也比较突出。进京非正常上访反弹较大。奥运会、残奥会之后部分县（市、区）委、政府和领导干部在思想上对信访工作产生了松懈情绪在解决问题和教育稳控上工作力度有所减弱致使进京非正常上访大幅攀升且出现了接返不及时、人员滞留等现象我市去年11月、12月进京上访在全省的排位明显前移。新的信访苗头逐渐显现。因经济放缓、市场波动等因素我市部分行业生产经营困难一些中小企业停产限产直接影响了工资的发放。当前又到年末岁终拖欠农民工工资举报案件明显增多。据统计2008年全市共查出拖欠农民工工资案件200多起清理拖欠农民工工资1000多万元。主要集中在建筑行业原因是有的建筑单位前期资金准备不足有的工程层层转包有的单位不能与农民工签定合同这些问题如何处理不当都容易形成不安定因素。老户缠访问题依然存在。由于一些案件的解决不到位或依法处置乏力部分上访老户仍然缠访闹访不止并且在赴省进京上访中占居相当比例直接影响了正常的工作秩序。三是就业问题开始凸现。2008年我市的就业形势总体稳定但进入9月、10月份以来随着国际国内经济形势的变化我市就业工作受到影响部分企业特别是劳动密集型中小企业出现了关闭、停产或者半停产情况造成部分人员下岗、待业和失业。截止目前全市受金融危机影响加之历年来累计下岗失业人员约10万人外地返乡农民工约3万人再加上新增的劳动力就业形势十分严峻。四是社会稳控压力加大。境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的渗透活动不断“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动从未停止；刑事案件发案率居高不下杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件时有发生尤其是时近年关飞车抢包、拦路抢劫、入室盗窃等侵财犯罪活动日益猖獗。这些矛盾和问题对我市的安全稳定工作提出了新的考验和挑战。目前国际金融危机对我市经济的负面影响正进一步加深经济发展面临的形势更加严峻。越是在这种时候越要高度重视安全稳定工作决不能再因为一些事故的发生分散我们的工作精力。各级各部门特别是一把手一定要从战略和全局的高度充分认识抓好安全稳定的重要意义牢固树立“科学发展是第一要务安全稳定是第一责任”的观念切实把思想认识统一到市委、市政府的部署要求上来进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识坚持把安全稳定工作摆到压倒一切的位置来布置、来落实增强工作的预见性、前瞻性和针对性强化措施落实责任全力维护和谐稳定的社会环境。二、突出工作重点确保春节和“两会”期间全市社会大局稳定安全稳定工作涉及方方面面工作千头万绪。各级、各部门一定要紧密结合各自工作实际突出工作重点抓住关键环节全面推进各项安全稳定工作。一要坚持不懈地抓好安全生产。对“12·12”火灾事故的沉痛教训我们一定要深刻汲取做到警钟长鸣。要按照全市经济工作会议的部署和刚才建喜副市长的安排继续抓好“十个重点领域”切实落实“十项安全制度”。“十个重点领域”是安全生产工作的关键行业