区管后备干部规范建设调研报告.docx

区管后备干部规范建设调研报告编者按：本文主要从规范化建设的背景分析；区管后备干部队伍规范化建设的实践模式；规范化建设的几点思考进行讲述。其中主要包括：我区区管后备干部队伍的现状及特点、区管后备干部队伍建设存在的不足、在学历结构上区管后备干部中全日制学历普遍不高、虽然调整后我区后备干部总体数量保持稳定但受主客观因素的影响个别单位领导班子对后备干部队伍建设的重要性和紧迫性认识不够、有的单位将后备干部工作作为一次性工作选拔完了上报名单工作也就结束了、规范化建设的重点是提高干部工作的思想认识、规范化建设的内在动力在于改革和创新、规范化建设的关键是加大研究力度等具体材料请详见：大力培养选拔优秀后备干部是关系党和国家长治久安的根本大计也是建设繁荣富强、文明和谐*的重要干部人力资源基础。我们深感抓好后备干伍建设的重要性和紧迫性为此根据部领导意见专门列为年度课题进行专题调研深入研究加强我区后备干部队伍建设的办法和措施以提升全区干部工作的整体水平。本文通过对全区区管后备干部队伍建设情况进行分析提出进一步加强后备干部队伍规范化建设的思考。一、规范化建设的背景分析（一）我区区管后备干部队伍的现状及特点1、现状。2000年4月区委制定并下发了《关于进一步加强区管后备干部队伍建设的意见》对全区的后备干部数量结构配备、基本条件、选拔程序、培养考核、提拔任用和日常管理作出了明确的规定以后每年调整选拔一批区管后备干部。2007年5月针对区管后备干部因换届调整较多的现状由组织部制定并下发了《关于公开选拔区管后备干部的通知》全区各乡镇、街道、区属各单位按照《通知》中有关条件、职数配备等要求重新组织了后备干部推荐选拔。组织部对各单位上报的348名后备人选进行了资格审查对8名不符合条件的人选取消资格。符合条件的340人参加了今年7月区委统一组织的考试后经组织部集中了解考察后318名干部正式列为区管后备干部。2007年11月有4名区管后备干部被提拔到科级领导岗位现我区共有314名科级后备干部。2、特点。对后备干部队伍结构及统计分析看主要有以下三个特点：一是后备干部数量有所增加成分、结构趋于合理。调整前全区共有科级后备干部302人调整后后备干部总数为314人其中女后备干部80人无党派后备干部68人民主党派2人分别占后备干部总数的25.5%、21.6%、0.6%。二是后备干部的年龄结构明显改善。在后备干部队伍中30岁以下65人30岁至35岁的81人36岁至40岁的110人41岁以上的58人。分别占后备干部总数的20.70%、25.79%、35.03%和18.48%。形成了以35-40岁为主体的梯次年龄结构增强了后备干部队伍的生机和活力。三是后备干部队伍的文化层次大幅度提高。调整前以大专结构为主体还有部分中专、高中学历的后备干部现以大学本科学历为主体。调整后的后备干部队伍中大学本科学历以上的201人大专学历的108人分别占后备干部总数的64.01%、34.39%。参加过区中青年干部培训班人数增加。现参加过培训班的有112人占后备干部总数的35.67%。（二）区管后备干部队伍建设存在的不足就总体而言我区后备干部队伍是一支素质较高、作风较硬、能力较强队伍但也不必讳言还存在不少“不适应、不合理”之处具体地表现在三个方面：1、后备干部结构尚不够合理。在学历结构上区管后备干部中全日制学历普遍不高。全日制学历在大学以上的仅占19.7％且多为近年来新任公务员大多担任单位中层副职职务政治素质、知识结构、管理能力和专业水平还需进一步历练。现有年龄段在30-40岁的区管后备干部中虽大多担任单位中层正职职务但全日制学历在大学以上的仅占该年龄段人数9.42％多数全日制学历为中专占该年龄段人数45.02％。同时在专业结构上后备干部中熟悉经济、法律、商贸知识的比较缺乏专业型、复合型的干部不多。由于后备干部个人客观条件之间与领导班子建设存在一定的矛盾导致一部分后备干部始终备而难用。2、个别单位领导认识存在不适应。虽然调整后我区后备干部总体数量保持稳定但受主客观因素的影响个别单位领导班子对后备干部队伍建设的重要性和紧迫性认识不够对后备干部工作没有明确的规划和要求后备干部工作处于应付状态流于形式导致有些单位后备干部仍存在数量不足、门类不全的情况。特别是区属部分单位由于单位条件的局限人才队伍的不稳定年轻后备干部缺乏给单位党政领导班子换届带来困难。3、单位教育培训存在不适应。有的单位将后备干部工作作为一次性工作选拔完了上报名单工作也就结束了没有制定对后备干部的具体培养措施没有从思想素质提高、专业培训、多岗位锻炼等多方面进行重点培养。并对后备干部跟踪管理缺乏认识缺乏手段对后备干部的考核评价