全市推进新型城镇化工作会议讲话稿.docx

全市推进新型城镇化工作会议讲话稿同志们：李克强总理在全国“两会”上强调“城镇化是最大内需潜力所在是经济增长的巨大引擎”。今天的会议非常重要市委市政府高度重视刚才北葵同志作了一个很好的工作报告讲得很全面很具体我完全赞同请大家认真抓好落实。下面我谈两个方面的想法：一、对湘乡新型城镇化的认识具体来说有二个方面的感受和认识：（一）利好的方面。概括来说就是“五有”。一是有形象。城镇各项基础设施不断完善城镇环境卫生状况大为改观城镇管理逐步规范湘乡在外美誉度和知名度不断提升。二是有特色。成功迈进省新型城镇化城乡统筹示xx县市行列成功创建省级卫生城市、省级旅游强县和省级文明城市打造了自己的品牌和特色。三是有平台。东山投、城建投等为新型城镇化发展提供了良好的融资平台东山新城、城北先导区、经开区、水府示范区和22个乡镇办事处为新型城镇化发展提供了良好的建设平台。四是有市场。当前我市新型城镇化已进入快速发展期城市面积和人口在不断膨胀基建、装修、装饰、电器和资本运作的空间和市场很大发展前景很广。五是有共识。全市上下高度重视新型城镇化工作各级领导干部和全市广大群众对发展城镇建设、拓展城镇空间、提升城镇规划、加强城镇管理已形成很大共识。（二）不足的方面。概括起来就是“四不”。一是发展不均衡。近几年来中心XX县区发展很快各项基础设施建设在不断完善但乡镇发展普遍滞后镇区没有规模没有亮点没有特色发展很不均衡。二是设施不完善。近几年来我市投入大量人力、物力和财力对水、电、气、路等基础设施和公共服务设施进行了改造但仍不能满足城镇发展的需要综合承载能力还不强。三是管理不到位。城镇私搭乱建、乱停乱放、占道经营等违章违规现象时有发生城市脏、乱、差现象依然存在城镇建设行业管理、项目管理、施工管理、安全管理、监督管理等还不到位。四是市场不规范。项目招投标等市场行业仍不规范工程“决算超预算、预算超概算、概算超估算”的“三超”现象仍然存在有待进一步规范。二、对湘乡新型城镇化的思考主要有四个方面的观点和思考：1、规划建市提升城市建设品位。规划引领发展设计决定品味。近年来我市重点对城市总规、四大重点区域规划等进行了修编规划层次和水平有了较大提升。在今后的规划编制中要重点强化四种意识：一是强化规划的长远意识。起点要高看得要远要充分考虑今后的发展需要和湘乡的实际避免重复建设。二是强化规划的民生意识。要充分考虑环境污染、公共交通、社区公园以及养老、教育、医疗等配套功能和民生设施提升安居宜居指数。三是强化规划的法律意识。要健全听证、公示、公布和专家咨询等机制坚持依法、依规、依程序编制规划。同时要加大规划执法力度杜绝非经法定程序修改和变更规划现象避免规划执行的随意性。四是强化规划的效益意识。规划编制要充分考虑资源整合和要素配置做到合理开发、合理布局最大限度的发挥经济效益、社会效益和生态效益。在科学编制好规划的同时要结合规划着力抓好城镇建设一方面抓好XX县区建设主攻经开区、东山新城、城北先导区、水府示范区四大区域建设重点放在XX县区路网改造、水、电、气、垃圾、污水处理等公共设施配套方面。二是抓好镇区建设。稳步推进公共服务向乡镇延伸集中抓好龙洞、东郊、棋梓、月山等重点镇建设完成好重点镇区的标志性街道、特色民居、垃圾中转处置和污水处理、亮化工程、自来水厂等建设项目全面提升小城镇建设水平。2、产业立市提升城市建设实力。产业是立市之本强市之基是一个城市综合实力的象征尤其是新型城镇化建设更是离不开产业的带动和支撑。一是明确产业定位。按照“提质农业、提速工业、提优三产业”的工作思路推行“一个产业、一项规划、一名责任领导、一套专门班子”的工作模式大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；全力壮大建材、以电子电器与机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业从而推动传统产业高新化和新兴产业规模化。二是优化产业结构。工业方面要靠大联强深化央企对接积极引导五矿湖铁、韶峰南方、湘碱、湘氟、燕京啤酒等骨干企业加大升级改造和环保投入加快创新技术延长产业链条提高产能产值以品牌化发展带动企业规模扩张和提质增效；农业方面要以促进农民增收为核心积极发展蔬菜、花卉苗木、休闲和观光农业为主的现代都市农业加快建设规模化、标准化的特色优势农产品生产基地；三产业方面要突出旅游、物流、金融服务、餐饮娱乐等现代服务业发展尤其是培育旅游文化产业加强旅游精品线路的包装和项目招商打造新的支柱产业。三是推动产业集聚。按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则不断推进企业向园区集中重点培育机械装备、电子电器、医疗器械等高新技术企业和劳动密集型企业将经开区、乡镇工业小区建设成对外开放的新窗口、产业升级的新高